Счетная палата сообщает о серьезных недостатках в финансовом управлении 14 министерств Молдовы

Заключение с оговорками, хотя и менее строгое, чем отрицательное заключение, указывает на то, что представленные финансовые отчеты содержат существенные искажения, частично влияющие на достоверное представление финансового положения учреждений, передает noi.md

Вызывает беспокойство регресс Министерства финансов, которое после получения положительного заключения на период 2021-2023 годов было понижено до заключения с оговорками в 2024 году. Эта ситуация подчеркивает хрупкость ранее достигнутого прогресса и важность поддержания постоянной институциональной приверженности качеству финансовой отчетности. 

Другие учреждения, получившие заключение с оговорками, - Министерство иностранных дел, Министерство внутренних дел, Министерство обороны, Министерство юстиции, Министерство труда и социальной защиты, Министерство инфраструктуры и регионального развития, Министерство экономического развития и цифровизации, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство экологии, Министерство образования и исследований, а также Министерство энергетики. Такая широкая концентрация заключений с оговорками указывает на системные проблемы на уровне центральной государственной администрации, особенно в области учета имущества, внутреннего контроля и соблюдения принципов бухгалтерского учета по обязательствам. 

Аудит повторно выявил неспособность многих министерств устранить недостатки, выявленные еще в предыдущие годы. Среди наиболее частых проблем – неполный или неверный учет имущества, такого как земля, здания, оборудование и другие государственные активы, которые не в полном объеме отражены в бухгалтерском учете или оценены ненадлежащим образом. Кроме того, по-прежнему встречаются ошибки в классификации расходов и доходов, что влияет на ясность исполнения бюджета и ставит под угрозу обоснованность решений в области государственной политики. 

Конкретные примеры включают неучет двух объектов недвижимости на сумму 9,1 млн леев в Министерстве финансов, занижение стоимости активов в Министерстве иностранных дел на 60,7 млн леев и проблемы с переоценкой активов в Министерстве внутренних дел, что привело к значительным недооценкам и переоценкам. Кроме того, Министерство обороны не зарегистрировало 89 зданий и четыре земельных участка в Реестре недвижимого имущества, а Министерство юстиции не сообщило о стоимости активов культурного наследия. 

Счетная палата подчеркивает, что, хотя заключения с оговорками не влекут за собой немедленных правовых санкций, они сигнализируют о вопросах, требующих повышенного внимания со стороны ведомств. Продолжение практики таких заключений свидетельствует о том, что достигнутый прогресс все еще недостаточен. Трудности часто обусловлены системными причинами, требующими законодательных изменений, методологических разъяснений и скоординированных и последовательных усилий по укреплению качества финансового управления. 

В этом контексте Счетная палата обращает внимание на необходимость принятия более строгого и последовательного подхода к выполнению рекомендаций аудита. Укрепление внутреннего управленческого контроля, пересмотр политики бухгалтерского учета, улучшение учета государственного имущества и постоянное повышение квалификации бухгалтерского персонала должны стать институциональными целями, интегрированными в процессы управления, а не рассматриваться как простая формальность. 

В отсутствие эффективных мер существует риск сохранения недопустимых практик бухгалтерского учета, которые негативно сказываются на эффективности использования государственных средств и доверии граждан к государственным учреждениям.