Создание реестра фермеров в Молдове задерживается из-за нехватки IT-специалистов

Тем не менее система до сих пор находится в тестовом режиме, несмотря на выделенные и потраченные средства ПРООН и Японии, сообщает mold-street.com 

Согласно аудиторскому отчету Счетной палаты, для системы был проведен дополнительный сбор данных по выборке из 10 000 фермеров с целью обеспечить непрерывность процесса заполнения регистра, проверить методологию сбора данных и оценить ресурсы (затраты, объем работ, сроки) для регистрации всех фермеров страны.

База данных, полученная в ходе этого упражнения, была передана Министерству сельского хозяйства вместе с первоначальной версией системы.

Однако эта база не была интегрирована в рабочую систему, поскольку на тот момент не хватало людских ресурсов — ни специалистов по сбору и проверке данных, ни IT-персонала для обеспечения непрерывного развития и наполнения регистра. Интеграция и обработка этих данных требует технической команды, ответственной за сопровождение системы.

Счетная палата констатирует, что Регистры фермеров пока не функционируют полностью: система находится на этапе тестирования, проверки безопасности и оценки совместимости. Несмотря на наличие пилотной версии с данными около 10 000 фермеров, платформа еще не переведена в рабочую эксплуатацию.

Отсутствие интеграции с национальными реестрами также связано с нехваткой IT-персонала. В настоящий момент Агентство по интервенциям и выплатам для сельского хозяйства не обладает достаточными институциональными и кадровыми ресурсами, а эксплуатационный мануал не содержит процедур, контролей и ответственности за работу с регистром. Без этих элементов система остается лишь в тестовом режиме и не может поддерживать процесс субсидирования на национальном уровне.

Для обеспечения полной функциональности регистра в 2026 году предусмотрено финансирование ЕС в рамках проекта EMAG — «Развитие сельского хозяйства и качественного трудоустройства для уязвимых групп», на сумму 3 млн евро с поддержкой ПРООН. В рамках проекта будет создана специализированная IT-команда, которая займется завершением тестирования и переводом платформы в рабочую среду, интеграцией с национальными реестрами и государственными службами, а также разработкой и публикацией инструкций для пользователей.

Проект также поддержит институциональное развитие агентства, обучение персонала Министерства сельского хозяйства и фермеров. В будущем доступ к субсидиям и финансовой поддержке от государства и ЕС будут иметь только фермеры, зарегистрированные в Национальном цифровом регистре.

Счетная палата также отмечает, что агентство имеет и другие серьезные отставания по информационным системам в сфере субсидий. За более чем 8 лет оно не создало интегрированную систему, а существующие системы фрагментированы или не функционируют, что ограничивает контроль, увеличивает операционные риски и снижает прозрачность процесса субсидирования.