Министерство финансов представило в правительстве бюджет на предвыборный год

Повышение зарплат работников учреждений, финансируемых из бюджета, отчислений на молодежь и реализацию социальных программ – для всего этого нашлось место в проекте Закона о государственном бюджете на 2009 год, разработанном Министерством финансов и представленном в правительстве.

Бюджет на будущий год основан на 6-процентном росте ВВП до 70,5 миллиарда леев, средней ставке инфляции на уровне 10 процентов, увеличении экспорта и импорта соответственно на 19 и 24 процента и обменном курс на уровне 9,12 лея за доллар. Проект Закона о государственном бюджете на будущий год не отражает структурных реформ, публичные затраты направлены на текущие нужды. Расходы на персонал возрастут на 45,98 процента по сравнению с показателем, утвержденным на 2008 год, до 3 миллиардов 971,6 миллиона леев на фоне роста затрат государственного бюджета по всем составляющим на 21,0 процента.

Больше всего денег из национального публичного бюджета будет выделено на социальную сферу или на разрешение социальных проблем (19,71 миллиарда леев, что составляет 28 процентов ВВП). «Бюджет носит предвыборный оттенок, 68,2 процента расходов национального публичного бюджета – социальные», - оценивают эксперты. Власти утверждают, что, напротив, в утвержденном на 2008 год бюджете доля соответствующих расходов в целом составляет 68,5 процента. В 2007 году расходы социального характера в общей структуре публичных затрат составили 62,6 процента.

Из государственного бюджета в 2009 году будет выделено больше денег на полицию и национальную безопасность (+40,4 процента по сравнению с бюджетом, утвержденным на 2008 год), науку и инновации (+29,8 процента), социальную помощь и страхование (+30,9 процента), обслуживание государственного долга (+34,3 процента), образование (+22,4 процента), здравоохранение (+22,7 процента), в то время как расходы на культуру, искусство, спорт (+3,5 процента) вырастут не столь значительно, а затраты на национальную оборону, транспорт и дорожное хозяйство, защиту окружающей среды и экономику правительство выделит меньше денег, чем предусмотрено на текущий год. Предполагается лишь 3,7-процентный рост капитальных вложений по сравнению с государственным бюджетом-2008, в основном через местных публичных властей.

Государственный бюджет-2009 - это социальный бюджет, как и бюджеты предыдущих лет, и в меньшей степени это бюджет развития Республики Молдова. Определяющими элементами проекта государственного бюджета на будущий год является тот факт, что он отвечает интересам социальных категорий и в меньшей степени соответствует требованиям развития.

Отчисления на социальную помощь и страхование из государственного бюджета, как планируется, составят 2,57 миллиарда леев (14,26 процента расходов), на образование - 1,9 миллиарда леев (10,7 процента), здравоохранение - 2,55 миллиарда леев (14,19 процента), общественный порядок и национальную безопасность – 1,38 миллиарда леев (7,67 процента).

Доходы государственного бюджета составят 17,2 миллиарда леев, что на 13,6 процента больше, чем ожидается в 2008 году, а расходы превысят на 18,0 миллиарда леев или на 21 процент соответствующий показатель государственного бюджета-2008. В результате дефицит государственного бюджета составит 784,3 миллиона леев.

Львиная доля (около 75 процентов) доходов государственного бюджета, как предполагается, должна быть получена за счет поступлений от НДС (64,35 процента) и, в первую очередь, налога на добавленную стоимость с импортируемых товаров. И в 2009 году правительство ожидает, что темпы роста импорта превысят увеличение экспорта, в результате чего ожидаемый дефицит торгового баланса достигнет отметки в 4,45 миллиарда долларов. По оценкам, объем импорта составит 6,5 миллиарда долларов и в 3,1 раза превысит объем экспортных поставок из Республики Молдова.

Доходы от НДС недооцениваются, поскольку основаны на слишком низком обменном курсе, а объем возврата НДС (1,8 миллиарда леев) – переоценен, полагают экономисты. Эксперты оценивают, что в 2008 го