КОНФЛИКТЫ И ПРАГМАТИЗМ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ В АРЕАЛЕ ПРИДНЕСТРОВЬЯ

Постсоветское пространство сегодня - спустя 15 лет после
распада СССР - все еще подвижно и драматично. Есть общее и
особенное в процессах становления новой государственности
бывших союзных республик, трансформации их политических
систем, экономики и социального уклада. Пока, однако,
преобладают центробежные тенденции, и, похоже, что
кристаллизация среды наступит не скоро. Отчасти это и
потому, что на постсоветском поле появились новые игроки -
Европейский Союз, США, евроатлантические и региональные
межгосударственные организации, присутствие которых уже
вполне явно проявляется в политике - внешней и внутренней -
новых государств, в т.ч. и Молдовы, оказавшейся в "буферной
зоне" между ЕС/США и Россией. Внимание России к Молдове (а в
прошлом - к Бесарабии) традиционно, но в постсоветские
времена оно наиболее зримо проявилось трижды и главным
образом, в связи с событиями в Приднестровье: 1992 г. - для
прекращения военных действий; 2003 г. - при выдвижении
"плана Д. Козака" по федерализации Молдовы; и, наконец, в
2006 г. - для преодоления "экономической блокады" этого
региона после введения "новых таможенных процедур" на
приднестровском участке молдавско-украинской границы.

Приднестровье - одна из "болевых точек" на постсоветском
пространстве. Для ЕС - это угрозы от самого близкого к его
границам "замороженного конфликта", для Молдовы - это
ущербность расчлененного государства, для Приднестровья -
неопределенность будущего, для России - забота о своих
соотечественниках, а теперь - и собственности. Возникнув на
волне локального противостояния Молдовы и ее наиболее
развитого региона, "феномен Приднестровья" сразу же вышел за
рамки внутримолдавских отношений, все больше приобретая
региональное измерение. При этом на авансцену все более явно
выдвигается экономическая составляющая "приднестровского
вопроса". Позиция Центра стратегических исследований и
реформ (CISR) состоит в том, что в основе "приднестровского
конфликта" всегда находились и поныне активно проявляются
экономические интересы. Сначала, в 90-е гг. это были
интересы региона в целом, как наиболее благополучной по
доходам населения и индустриально развитой части
Молдавской ССР, и соответственно, интересы местного
"директорского корпуса", инициировавшего создание "свободной
экономической зоны" (июнь 1990 г.) задолго до
провозглашения суверенитета ПМР. Затем, после денежной
приватизации, начиная с 2001 г. с участием, как местной
элиты, так и иностранных инвесторов, прежде всего
российских, - интересы новых собственников и сотрудничающей
с ними региональной администрации.

Молдавско-молдавские (РМ - ПМР) экономические отношения
менялись в диапазоне от "делайте, что хотите - торгуйте, с
кем хотите" (в т.ч. через легализацию внешнеторговой
деятельности ПМР с помощью таможенных печатей Республики
Молдова) до прессинга и усложнения время от времени
экспортно-импортных процедур для приднестровских
предприятий. Парадоксально, но точкой отсчета в переходе к
нынешней конфликтности экономик Молдовы и Приднестровья
стало вступление в 2001 г. Республики Молдова в ВТО, а
приближающейся вступление в эту же организацию России и
Украины - стран- гарантов и основных торговых партнеров и
РМ, и ПМР, не только не стало фактором, который мог бы
ускорить достижение компромисса в приднестровском
урегулировании, но, наоборот, драматизировало ситуацию в
регионе. Три акта этой драмы уже позади. Акт I. Сначала, в
2001 г. Приднестровье было лишено права, предоставленному
этому региону Молдовой в 1996 г., на пользование таможенными
печатями Республики Молдова при осуществлении
экспортно-импортных операций. Приднестровье протестовало,
ссылаясь на Московский меморандум, подписанный и Президентом
РМ, и оговаривающий право региона на внешнеэкономическую
деятельность. Реакция Украины, главным образом, по причине
активной вовлеченности ее экономических агентов в
товародвижение в зоне Приднестровья (доля Украины в импорте
в Приднестровье сос