ДЕКЛАРАЦИЯ СООТВЕТСТВИЯ - ЗА ВСЕ ОТВЕЧАЕТ ПРОИЗВОДИТЕЛЬ

В 2007 году в Молдове планируется переход на добровольную
стандартизацию. К этому времени намечалось разработать и
утвердить 105 технических регламентов, согласно требованиям
которых и будет производиться отечественная продукция. На
сегодня разработано около 30 (большинство - проекты).
Одновременно с переходом на технические регламенты
предполагается дальнейшая замена обязательной сертификации
декларированием соответствия выпускаемой продукции
применяемому техническому регламенту. На прошлой неделе
вступили в силу Правила осуществления процедур оценки
соответствия промышленной продукции и Правила применения
национального знака соответствия. Комментируют специалисты
управления оценки соответствия Службы стандартизации и
метрологии.

"Прежде всего, - говорит заместитель начальника управления
Лидия Житару, - декларирование соответствия возлагает всю
ответственность за безопасность продукции на декларанта
(изготовителя этой продукции, либо его представителя). При
сертификации продукции гарантом ее соответствия
установленным требованиям является орган по сертификации.
При этом он не несет практически никакой ответственности за
нарушения этих требований. Вряд ли кто-либо сможет вспомнить
случай привлечения к ответственности органа по сертификации.
В любом случае, де-факто за несоответствие отвечал
производитель, несмотря на наличие у него сертификата.
Теперь он будет нести ответственность де-юре. На начальном
этапе рыночной экономики сертификация служила защитной мерой
от поступления на рынок некачественных товаров и услуг, но
по мере становления рыночных отношений наиболее эффективной
формой, с точки зрения воздействия на предпринимательскую
деятельность, является декларирование соответствия.

Оценка соответствия осуществляется на стадии разработки
(проектирования) или на стадии производства продукции, но до
размещения ее на рынке. Правила и схемы оценки соответствия
устанавливаются в технических регламентах в зависимости от
степени риска причинения вреда той или иной продукцией. С
точки зрения безопасности, между изделиями есть
существенная разница. В электрооборудовании, продукции
химической и строительной отраслях источники опасности
закладываются, в основном, при разработке и уже при
производстве новые риски причинения вреда возникают редко.
Для пищевой продукции источники опасности могут
закладываться в равной степени, как на стадии ее разработки,
так и на стадии производства. Пока декларировать
соответствие требованиям регламентов в Молдове будут только
производители технических видов продукции".

В технических регламентах предусмотрены различные процедуры
(модули), применяемые в процессе оценки соответствия,
которые предприятие может использовать (или их комбинации),
а также критерии, в зависимости от которых изготовитель
может выбрать тот или иной модуль, наиболее подходящий к его
продукции. Все зависит от сложности продукции. Некоторые
модули применяются только совместно. "Переход предприятия
на декларирование соответствия не означает полное
исчезновение сертификации, - говорят специалисты. - Она
становится как бы промежуточным звеном. Так, например, по
модулю В (испытание типа) заявитель предоставляет органу по
сертификации представительный образец продукции (т.н.
"тип"), а орган по сертификации обязан провести экспертизу
и проверить, насколько типовой образец соответствует
требованиям техрегламента, и, если это так, выдать заявителю
сертификат испытаний типа (образца). Некоторые модули
предусматривают обязательное наличие на предприятии
сертифицированной системы менеджмента качества согласно
требованиями стандарта ISO 9001".

Специалисты считают, что не может быть некоего специального
органа, который будет выдавать предприятию "декларацию о
соответствии". Производитель будет составлять ее сам, но для
того, чтобы ее признали, ему потребуется серьезная
доказательная база его "состоятельности". Для этого
составляется техническая документация, куда вхо