Бельцкий задел на выборы

Либеральные демократы, инициаторы расширения полномочий бельцких властей, считают, что просто приравняли ситуацию де-юре к ситуации де-факто. С этой точкой зрения не согласятся независимые наблюдатели, ведь повышение статуса Бельц стало отличным заделом на выборы 2014 года для ЛДПМ.

Почетным статусом северной столицы Молдавии и важной культурно-экономической ролью на севере страны Бельцы могли похвастать еще в советские времена. Сейчас в городе работают три высших учебных заведения и шесть колледжей. Только в колледжах обучаются приблизительно три с половиной тысячи молодых людей.

По оценке Нацбюро статистики, в Бельцах проживает примерно 4% от населения всей страны, но при этом город производит 14% промышленной продукции от общегосударственного объема. Кроме того, именно северная столица является административным центром седьмой свободно-экономической зоны на территории Молдовы, основанной в 2010 году.

Тот факт, что по результатам административно-территориальной реформы в начале двухтысячных Бельцы по статусу приравняли к обычному населенному пункту, все эти годы воспринимался как досадное недоразумение. И этим в разгар политического кризиса воспользовались политики.

Даешь референдум

Недоразумение случилось именно в годы нахождения у власти ПКРМ. Немудрено, что коммунисты первыми вспомнили о «недостойном» Бельц статусе. 26 июля советники Бельцкого муниципального совета от Партии коммунистов абсолютным большинством голосов (26 из 35) добились утверждения решения провести 9 сентября местный референдум. На плебисцит выносился вопрос о расширении полномочий местных властей и повышении статуса города до уровня автономии.

Поводом для такого решения послужили марши унионистов. Один из них, с молчаливого одобрения центральных властей, уже состоялся в Кагуле. Следующую акцию, в Бельцах, унионисты только планировали провести.

Настоящей же причиной наблюдатели назвали желание Партии коммунистов в очередной раз напомнить о себе и подчеркнуть «прокоммунистическую» приверженность бельчан. На парламентских выборах 2010 года Бельцы дали ПКРМ один из самых высоких результатов по стране – почти 60% голосов.

ЛДПМ пойдет другим путем

Однако идею коммунистов успешно переняла одна из партий правящей коалиции. Для начала Госканцелярия, контролируемая ЛДПМ, добилась в суде признания незаконным и недействительным решение Бельцкого муниципального совета. Следующим шагом стало проведение выездного заседания правительства в Бельцах 31 июля.

В этот день за авторством депутатов от фракции ЛДПМ и был впервые представлен в парламенте законопроект о повышении административного статуса северной столицы. Само собой, правительство Филата одобрило законопроект.

- Предлагаемые изменения позволят привести ситуацию де-юре в соответствии с положением дел де-факто. Фактически сегодня власти Бельц выполняют функции местного управления второго уровня, в то время как по законодательству у них первый уровень, - заявил премьер-министр.

Филат всячески подчеркивал, что его партия именно исправляет ошибку коммунистов, некогда приравнявших северную столицу к обычному райцентру.

Сначала – Бельцы…

С необходимости исправить ошибку предыдущей власти начинается и пояснительная записка представленного в парламент законопроекта. Уже затем авторы инициативы перечисляют многочисленные культурные и экономические особенности Бельц, развитие которых требует расширения полномочий местных властей.

- Убеждены, что продвижение интересов и адекватное решение проблем местного населения достижимо только в случае повышения статуса местных публичных властей муниципия Бельцы до второго уровня. Кроме того, утверждение этого законопроекта обеспечит более эффективную работу муниципальных властей в решении проблем на местном уровне и обеспечит жителей муниципия качественными общественными услугами, - отметил из-за парламентской трибуны депутат от ЛДПМ Тудор Делиу во время представления законопроекта в парламенте.

В четверг инициативу либеральных демократов в первом чтении поддержали все депутаты, кроме коммунистов. Фракция ПКРМ чуть раньше объявила бойкот и покинула заседание. В тот же день выяснилось, что одними Бельцами повышение статуса районных центров не ограничится.

- Среди других кандидатов на повышение статуса - Сороки, Оргеев и Унгены, - предъявил коллегам в парламенте целый список либерал Валерий Мунтяну.

В минувшую пятницу депутаты утвердили законопроект о повышении статуса Бельц во втором, окончательном чтении.

Перспектива выборов

- На самом деле принятое парламентом решение ничего фактически не изменило. Из тех преимуществ, которые дает статус административно–территориальной единицы второго уровня, исходит выстраивание отношений напрямую с центральной властью. Но в действительности Бельцы и так подчинялись только Центру. По некоторым финансовым вопросам также законодательство дифференцирует муниципии первого уровня от второго. Другая возможность, которую дает статус муниципия – развитие культурной, гуманитарной и научной инфраструктуры - тоже ранее была реализована. В Бельцах есть собственные вузы, - отмечает эксперт-конституционщик Виталий Катанэ.

Все преимущества, которыми планируется отдельно наделить северную столицу, должны быть указаны в отдельном специальном законе. Так как это сделано было больше двадцати лет назад с Кишиневом (статус столицы) и Гагаузией (статус автономно-территориального образования).

Однако у правящей коалиции разработка и внедрение такого специального закона по Бельцам только в планах, примерных сроков в пятницу даже не назвали. Скорее всего, подробности станут известны примерно через год-полтора, когда Либерально-демократической партии понадобится отвоевывать бельцкий электорат у Партии коммунистов перед очередными парламентскими выборами.