Студенческий обмен по лицензии

Новые правила призваны свести к минимуму число мошенников, зарабатывающих на жажде приключений вдали от родины.

Фирма ответит за ущерб

Отныне для вовлечения или записи студентов в программы культурно-образовательного обмена, если это предполагает временную оплачиваемую работу в период летних каникул, понадобится специальная лицензия. Поэтому, связывая свою судьбу с каким-либо агентством, в первую очередь, следует проверять наличие у него действительного разрешения. Поправки в Закон о регулировании предпринимательской деятельности путем лицензирования вступили в силу в конце августа после опубликования в Monitorul Oficial.

Чаще всего молдавских студентов отправляют в США, Великобританию и Канаду. Наиболее популярной международной программой студенческого обмена является Work and Travel USA. По ее правилам, иностранные студенты могут въехать в Штаты для работы и путешествий на срок до четырех месяцев во время летних каникул. Однако довольно часто участники программы остаются недовольными тем, что не всегда выполняются обязательства по обеспечению их подходящей работой либо она оказывается низкооплачиваемой. Многочисленные жалобы и случаи мошенничества подвигли власти на изменение правил игры.

В отдельном приложении к закону оговорены все требования, предъявляемые компаниям, желающим работать со студентами. Они должны располагать помещениями в нежилом фонде и необходимым техническим оснащением. В Лицензионную палату потребуется представить копии договоров о сотрудничестве с иностранными посредниками или работодателями, содержащих условия о медицинском страховании, о возмещении ущерба от несчастных случаев на производстве, о перевозке в страну пострадавших и некоторых других важных моментах.

Посреднические действия возможны только после заключения со студентом договора с четким описанием услуги и ее стоимости. В нем должно присутствовать отдельное условие о том, что участник программы берет на себя ответственность за информирование молдавских властей через зарубежные дипломатические представительства о новом месте работы и временном адресе. Компании обязали также урегулировать в договорах вопрос возмещения студенту ущерба в случае невыполнения посреднических обязательств.

Не сможет получить лицензию фирма, которая оценивает свои услуги в сумму, превышающую $500 для одного студента, включая все сборы и платежи. Еще одно условие – наличие функционального сайта с актуальной информацией о деталях участия в программе, достоверными предложениями рабочих мест и контактной информацией. Каждой такой фирме надлежит создать собственную базу данных зарегистрированных участников программы, а также предложений по трудоустройству с указанием сроков их действия. Студенты вправе рассчитывать на предоставление прямых контактных данных зарубежных работодателей.

Два условия для студентов

Особые требования выдвигаются к квалификации персонала компании. В качестве руководителей и сотрудников могут выступать только люди с высшим или средним специальным образованием, владеющие одним из языков международного общения. Директор фирмы, кроме того, должен обладать молдавским гражданством, постоянно проживать в республике и не иметь непогашенных судимостей. Компании следует обеспечивать конфиденциальность персональных данных своих клиентов и использовать их только по назначению.

Поправки обязывают фирмы, получившие лицензию, допускать к участию в программах только молодых людей, отвечающих двум основным условиям. Во-первых, они должны быть студентами дневной формы обучения и представить подтверждающий сертификат вуза. Во-вторых ― знать в необходимой степени язык страны, где предстоит работать. Подразумевается, что для участия в программе достаточно владеть языком на разговорном уровне. Для проверки этого показателя будет оформляться листок тестирования.

Студенты должны быть обеспечены рабочим местом до выезда из страны. Обязательно проведение ознакомительных сессий с предоставлением полной и достоверной информации о трудоустройстве, о предлагаемых иностранным работодателем условиях, о климате и культуре страны назначения. Каждой компании предстоит ежемесячно отчитываться перед Лицензионной палатой и МВД. Здесь аккумулируются все списки участников, записавшихся или вовлеченных в программы. В отношении каждого из них указываются срок трудоустройства и информация о местонахождении.  

Непредставление такого списка служит основанием для приостановления лицензии. Аналогичные последствия возникают и в ряде других случаев, в том числе если истек срок действия договора о сотрудничестве с зарубежным посредником или работодателем. В законе перечислены и основания для аннулирования лицензии, среди которых и недобросовестная реклама, когда распространяется ложная информация о зарубежных вакансиях. Среди других причин – отсутствие договоров с участниками программы или иностранными партнерами, а также невозмещение студентам ущерба, связанного с несоблюдением обязательств.

Разрешительный документ потеряет и компания, которая работает по адресу, не указанному в лицензии. Безусловным основанием для прекращения деятельности станет обвинительный приговор по преступлениям, связанным с торговлей людьми, организацией незаконной миграции или фальсификацией официальных документов. Предприятие, потерявшее лицензию, может обратиться за получением нового документа лишь по прошествии трех лет со дня ее аннулирования.

Съемки детей – в присутствии адвоката

Координационный совет по телевидению и радио (КСТР) одобрил ряд постановлений, направленных на соблюдение прав ребенка в аудиовизуальных программах. Новое регулирование призвано обеспечить физическое, умственное и моральное развитие детей, оградив их от вредных последствий, в том числе употребления алкоголя и наркотиков. При этом КСТР принимал во внимание рекомендации европейских экспертов, сформулированные с учетом положений международных конвенций и практики стран ЕС.

Радиовещателям и распространителям программ выдвинуты условия, обязательные для исполнения. Прежде всего, оговаривается, что необходимость информирования общества не может быть выше обеспечения прав ребенка. Отображая события с участием детей, вещатели обязаны учитывать их чувствительность и уязвимость – как в целом, так и в отношении конкретной личности. Для новостных программ, дебатов или репортажей вводится категорический запрет на показ изображений или фото умершего ребенка.

Ограничение распространяется и на любые вредные или дискриминационные ссылки, связанные с этническим происхождением, национальностью, расой, религией или возможной инвалидностью. Кроме того, после 22.00 запрещено прямое вещание аудиовизуальных программ с участием детей до 16 лет, за исключением культурных событий и спортивных соревнований. Если речь не идет о спорте и культуре, то для съемок ребенка потребуются его согласие и одобрение родителей или законных представителей.

Личность детей нельзя раскрывать, когда в поле зрения СМИ попадают аварии, правонарушения, семейные ссоры, суицид, злоупотребление наркотиками или алкоголем, сексуальное, психическое или физическое насилие и другие негативные ситуации. Запрет действителен и для случаев, когда дети выступают в качестве жертвы или свидетеля. Исключение возможно, если журналист действует в интересах ребенка и располагает согласием родителей или законных опекунов. При любом раскладе запрещено создавать предпосылки для идентификации детей до 16 лет, являющихся носителями ВИЧ/СПИД.

Ребенка нельзя привлекать к съемкам, если программа содержит реконструкцию преступления, сцен насилия и прочих подобных ситуаций. Ограничение также касается интервью и деклараций на интимные темы, связанные с драматическими обстоятельствами в обществе или семье, свидетелями которых был ребенок.

Специальные правила предусмотрены для появления в аудиовизуальных программах детей от 16 до 18 лет, которые задержаны, арестованы, являются фигурантами уголовного процесса, жертвами или свидетелями насилия. Их участие в съемках допускается при наличии персонального письменного согласия, в присутствии адвоката и при невозможности их идентификации другими людьми. На вещателей возложена обязанность проинформировать ребенка, его родителей и законных представителей об их правах до начала съемок или записи.

***

Еще в октябре 2011 года Высшая судебная палата вынесла вердикт об аннулировании приватизации санатория «Молдова», расположенного в Одессе. К исполнению данного решения правительство приступило только сейчас. Распоряжением премьера Влада Филата сформирована рабочая группа во главе с вице-министром экономики Серджиу Чобану, которая предпримет необходимые меры. В ее состав вошли руководящие сотрудники Минфина, Госканцелярии, Минюста, Агентства публичной собственности, Лечебно-санаторной и восстановительной ассоциации.

Андрей Врабие