Споры коррупции – в сознании людей

Парламент принял закон о создании Национальной комиссии по проверке имущества. 

Он вступит в силу 1 марта 2012 года. Новая госструктура станет проверять декларации о доходах и собственности высокопоставленных чиновников и сопоставлять их с расходами. Но будет ли она серьезным оружием в борьбе с коррупцией в Молдове – еще большой вопрос.

Машинальные взятки

По словам эксперта Transparency International Янины Спиней, маневренность будущей комиссии осложнится необходимостью официально запрашивать данные по госслужащим. Эксперт считает, что доступ к ним будет весьма затруднен в условиях молдавской действительности.

О том, что коррупция и преступность, словно плесень, глубоко въелись в сознание и модель поведения людей, говорят не только цифры и рейтинги. Взятка вошла в нашу жизнь как само собой разумеющееся, она берется и даётся чуть ли не машинально.

«Пока проблема коррупции и преступности не воспринимается политическим классом как проблема национального значения и национальной безопасности, будут провальными бесполезные и лишенные стратегического характера реформы, – уверен адвокат Ион Дрон, член Института уголовных реформ. – А сегодняшний политический класс озабочен лишь тем, чтобы любой ценой удержаться у власти».

Холостые выстрелы

Согласно данным Центра по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией, в 2011 году уровень коррупции несколько вырос. «За последние 11 месяцев было зафиксировано 1026 преступлений такого рода, -  рассказывает руководитель Главного управления по предупреждению коррупции Виталие Веребчану. -  Существует ошибочное мнение общества о том, будто мы занимаемся только бедными врачами или учителями, больше половины попавшихся на взяточничестве людей – лица, занимающие руководящие должности».

В то же время в ЦБЭПК умалчивают о том, что из 100% уголовных дел, заведенных по факту взяточничества, до суда доходит лишь 5(!). Одни откупаются, другие  зовут нанашей, кумовей, финов…

По словам Веребчану, чаще всего случаи коррупции обнаруживаются в органах местного публичного управления, полиции, сферах здравоохранения, образования, адвокатуре и таможенной деятельности. 46 случаев взяточничества было выявлено в местных административных органах, 44 – в правоохранительных органах.

Тем не менее в ЦБЭПК верят в успех борьбы с этим явлением. Офицеры считают, что в этом им поможет Национальная стратегия по борьбе с коррупцией на 2011-2015 годы, а также План действий по борьбе с коррупцией и экономическими преступлениями на 2012-2013 годы. Но почему же тогда процесс принятия этой стратегии продолжался семь месяцев, а мониторинговая группа в рамках проекта не работала почти год? Ведь это означает, что государственные институты никто не подгонял, чтобы те шевелились.

В наступающем году Центр удвоит персонал, который будет действовать в сфере предупреждения коррупции. Кроме того, расширит работу на уровне всей страны, поскольку сейчас в республике есть районы, в которых никто не занимается профилактикой коррупции.

Есть и другое мнение – вины чиновников и власти в угрожающих масштабах коррупции нет. Специалисты-психологи, изучающие этот феномен, говорят, что все – из-за нетерпеливости и тревожности наших граждан. Люди желают всё получать быстро и, если могут, организовывают это с помощью денег…

Инна ПРИМОВА

Цифры

В этом году в рейтинге Transparency International по восприятию коррупции в различных странах мира Молдова заняла 112 место (в прошлом году – 106 место) с индексом 2,9 балла, свидетельствующим о высокой коррумпированности государства. Как и в прошлом году, наша страна вошла в пятерку самых коррумпированных стран Европы, уступив лишь Беларуси, России и Украине. Румыния в этом же рейтинге заняла 76 место с 3,6 баллами.

Мнение эксперта

Михаил Пойсик, экономист:

- По данным Национального бюро статистики, за два года – 2009-й и 2010-й – количество чиновничьего аппарата выросло на 15%. Последствия данного факта – это не только опережающее увеличение расходов на зарплату бюрократам и даже не столько рост суммарных расходов на госаппарат, многократно превышающих сам фонд оплаты труда. Значительная часть чиновников, заняв «хлебные» места, тут же начинают лихорадочно искать самые разнообразные возможности для кардинального улучшения своего личного благосостояния. Естественно, за счет «раздевания», прежде всего, своих же сограждан.

Именно стремительное увеличение удельного веса госаппарата к общей численности как работающих, так и всех граждан, является тем маховиком, который раскручивает рост коррупции в стране. Молдова последовательно катится по наклонной вниз. Хотя еще два года назад индекс восприятия коррупции составлял благопристойных 3,3 балла, что в тот период исключало страну из нелицеприятного перечня государств с «очень высоким уровнем коррупции…

Разумеется, действующая власть «последовательно и самоотверженно» борется с этой пресловутой коррупцией. При этом широко пиарятся самые разнообразные «реформы», разработанные по европейским стандартам. Страна, как нас настойчиво убеждают, семимильными шагами идет по пути развития демократизации во всех сферах  жизнедеятельности. Вот только у многих почему-то складывается устойчивое ощущение того, что навязываемая молдавскому народу всеобъемлющая демократизация по сравнению с реальной демократией имеет столько же общего, как и водопровод с канализацией.