Хранение резервов нефтепродуктов в Молдове будет возможно только по разрешению НАРЭ

Соответствующий проект Министерства энергетики включен в повестку заседания правительства 19 августа. Документ разработан для приведения законодательства в соответствие с новыми правилами безопасности поставок нефтепродуктов, пишет bani.md

Разрешение будет обязательным только для операторов, предоставляющих услуги по хранению резервов для чрезвычайных ситуаций. На хранилища, используемые исключительно для коммерческих запасов, это требование распространяться не будет. Разрешение планируется выдавать бесплатно сроком на пять лет.

В Министерстве энергетики отмечают, что действующее законодательство не предусматривает отдельного механизма, позволяющего государству проверить готовность нефтехранилища к хранению резервов для кризисных ситуаций. Сейчас импортеры и оптовые продавцы бензина и дизельного топлива должны располагать собственными или арендованными хранилищами общей вместимостью не менее 1 000 кубометров. Однако это требование не гарантирует возможности отдельно учитывать, отслеживать и постоянно контролировать резервы чрезвычайных ситуаций.

Ведомство также обращает внимание на состояние существующей инфраструктуры. Значительная часть нефтехранилищ была построена еще в советский период, а их модернизация проводилась неравномерно. Поэтому не все объекты оснащены автоматизированными системами для постоянного контроля объемов нефтепродуктов.

Это особенно важно в случаях, когда резервы чрезвычайных ситуаций хранятся вместе с коммерческими запасами. Предназначенные для кризисных ситуаций объемы должны быть отделены и контролироваться отдельно.

Для получения разрешения операторы должны будут подтвердить законность эксплуатации объектов, их регистрацию в Государственном реестре промышленных объектов и потенциально опасных технических установок, а также соответствие техническим и метрологическим требованиям.

Хранилища должны быть оснащены автоматизированными системами измерения, мониторинга и сбора данных. НАРЭ и центральная организация по хранению должны иметь возможность удаленного доступа к информации о резервах. Также предусмотрены требования к квалификации персонала, операционным процедурам и возможности принимать, хранить, загружать и разгружать нефтепродукты.

Проект предусматривает, что все авторизованные объекты должны быть оснащены автоматизированными системами измерения и мониторинга. Данные об операциях с резервами чрезвычайных ситуаций необходимо будет хранить не менее пяти лет. Средства измерения, используемые при приеме, хранении и отпуске топлива, должны быть интегрированы в эти системы.

Кроме того, все резервы чрезвычайных ситуаций, хранящиеся на территории Молдовы, должны будут находиться на объектах операторов с действующим разрешением. Это правило начнет действовать с момента, когда создание и поддержание таких резервов станет обязательным.

Для государственного бюджета новый механизм не должен повлечь прямых расходов. Разрешение будет бесплатным, а НАРЭ будет проводить административные процедуры в пределах имеющихся ресурсов.

При этом дополнительные расходы могут возникнуть у компаний. Они могут быть связаны с модернизацией хранилищ, установкой автоматизированных систем измерения и мониторинга, интеграцией оборудования, обеспечением удаленного доступа и изменением операционных процедур.

Министерство энергетики пока не может оценить общий объем этих затрат. Рынок специализированных услуг по хранению резервов чрезвычайных ситуаций пока не сформирован, поэтому неизвестно, сколько операторов и объектов будут обращаться за разрешениями. При этом новый механизм может создать отдельный рынок услуг по хранению, а цены будут определяться договорами между авторизованными операторами и получателями услуг.

Новые правила связаны с созданием в Молдове национальной системы резервов чрезвычайных ситуаций. Закон о безопасности поставок нефтепродуктов предусматривает создание запасов, эквивалентных как минимум 90 дням чистого импорта или 61 дню внутреннего потребления — в зависимости от того, какой показатель выше.

Система будет смешанной: половина обязательства по хранению возлагается на Центральную организацию по хранению, а вторая половина — на компании-импортеры нефтепродуктов.

Национальные резервы должны достичь более 200 000 тонн нефтепродуктов к 1 июля 2034 года.

Изначально для создания и поддержания резервов в коммерческую маржу на бензин и дизельное топливо планировалось включить взнос в размере 48 банов за литр с 1 августа 2026 года. Однако введение этой меры было отложено на 30 дней.