Завершилась работа 17-го заседания Комиссии РСС по экономике связи

Завершилась работа 17-го заседания Комиссии РСС по экономикие связи, в которой приняли участие представители Азербайджана, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, Украины и Узбекистана.

Вел заседание Председатель Комиссии РСС по экономике связи М. Махмудов, Директор Центра научно-технических и маркетинговых исследований Узбекского агентства связи и информатизации.

В рамках 17-го заседания были рассмотрены и приняты решения по вопросам повестки дня относительно возможности создания в рамках РСС Фонда на основе добровольных имущественных взносов для экономического стимулирования и поддержки важных производственных, управленческих, образовательных и иных общественно полезных проектов, задач и мероприятий; совершенствования механизма финансового обеспечения организации и выполнения НИОКР РСС.

Также Комиссия рассмотрела и внесла предложения по дополнению и уточнению «Стратегических направлений деятельности РСС на ближайшую перспективу», утвержденных Решением Совета РСС от 18.12.2001 г. № 26/1 по вопросам экономики связи.

Кроме того, были рассмотрен ряд актуальных вопросов в порядке обмена опытом работы АС РСС и представлены выступления и отчеты в области тарифной политики, качества предоставления услуг связи и информатизации, либерализации рынка услуг телекоммуникаций и др.

В обзорном докладе « Об опыте регулирования тарифов на нерентабельные, убыточные услуги электросвязи (проводное вещание, телеграфная связь, сельская телефонная связь) и почтовой связи» Элеонора Василаки, член Комиссии РСС по экономике связи, Начальник управления прогнозирования и анализа, Министерства информационного развития отметила, что в нашей республике тарифная политика является существенной составной Национальной стратегии в области связи. Главной целью тарифной политики является определение общей структуры и уровня тарифов на услуги электросвязи и почтовых коммуникаций.

Типичной проблемой для большинства компаний –монополистов на рынке услуг электросвязи, во всех АС РСС, являются неравнозначные тарифы в виде перекрестных субсидий. Экономическое регламентирование рынка, в основном, заключается в разработке нормативных документов, регулирующих деятельность оптовых и розничных рынков.

Установление сбалансированных тарифов на услуги традиционного оператора призвано, с одной стороны, обеспечить его финансовую стабильность в новых условиях конкуренции, а с другой, защитить рынок oт ценового давления и установления демпинговых цен со стороны оператора с доминирующим положением на рынке.

Хотя Правительством и НАРЭИ было принято целый ряд постановлений, призванных упростить доступ новых операторов на рынок, текущее положение дел требует принятия дополнительных мер для обеспечения благоприятных условий для развития эффективной и честной конкуренции.

Так, вопрос раздельного учета в рамках внутреннего управленческого бухгалтерского учета операторов с доминирующим положением на рынке назван одним из приоритетов на 2006 год. Раздельный учет, в рамках внутреннего управленческого бухгалтерского учета указанных операторов, рассматривается как инструмент обеспечения прозрачности внутренних финансовых потоков, осуществляемых данными операторами, и защиты внутреннего рынка от ценового давления и ограничения конкуренции на оптовых и розничных рынках.

Другая, намеченная на 2006 год мера по регулированию оптовых рынков заключается в установлении ориентированных на себестоимость цен на оптовые услуги, предоставляемые оператором с доминирующим положением на рынке услуг. Для расчета этих цен, операторам предстоит использовать механизм расчета растущей себестоимости на долгосрочный период, с учетом нынешней или будущей стоимости инвестиций.

Кроме стратегических вопросов, которые в течение двух дней рассматривались на заседании, обсуждался также вопрос о чествовании 15-летней годовщины Регионального Содружества в области Связи, поскольку в силу общности систем связи стран СНГ, РСС способствует укреплению и расширению вза