Ссылка скопирована
Парламент утвердил новые правила оплаты труда чиновников
Наряду с окладами высших должностных лиц повысится уровень дохода госслужащих среднего и низшего звена. Зарплата «белых воротничков» изменится уже с текущего месяца.

23 уровня и 9 ступеней
Закон о системе оплаты труда государственных служащих, опубликованный в Monitorul Oficial, определяет порядок, условия и размеры их заработка. При этом не идет речь о наивысших чинах, оклады которых регулируются отдельно. Новый закон предусматривает создание иерархии заработных плат по категориям чиновников и зависимость величины дохода от профессиональных достижений, риска и значимости работы.
Зарплата госслужащего будет состоять из двух частей: фиксированной и переменной. В первую часть входят должностной оклад и надбавка за классный чин, специальное звание или дипломатический ранг. Во вторую – надбавка за коллективные достижения ведомства и годовая премия. Кроме этого, чиновник имеет право на единовременные премии и доплаты за дополнительную работу.
Законом предусмотрено 23 уровня оплаты труда – в зависимости от ранга, задач и обязанностей госслужащего. Помимо уровней, для учета индивидуальных профессиональных достижений чиновника вводятся девять ступеней оплаты труда. При этом максимальный оклад госслужащего составит 10 140 леев (23-й уровень, V ступень), а минимальный – 2200 леев (1-й уровень, I ступень).
В зависимости от специфики и условий труда, чиновник может рассчитывать на рост своего денежного довольствия. Уровень оплаты труда повышается, если служебные обязанности связаны с хранением государственной тайны либо работой в условиях риска для здоровья и жизни. На 1-2 уровня возрастает оклад госслужащих, наделенных функциями контроля в области труда и соцстраха, а также финансово-экономического, налогового и таможенного контроля.
Самый высокий рост – на три уровня – предусмотрен для чиновников, работающих в населенных пунктах левобережья Днестра, в селе Варница (Новоаненский район) и в селах Копанка и Хаджимус (Каушанский район).
Оплата по чину
В центральных органах публичной власти наивысший оклад у генсеков парламента и аппарата президента, госсекретаря, начальника Главной государственной налоговой инспекции и гендиректора Таможенной службы (до 9620 леев). На порядок меньше получают начальник секретариата Конституционного суда, глава аппарата Высшего совета магистратуры, чрезвычайные и полномочные послы, постоянные представители при международных организациях, послы по особым поручениям (до 9100 леев).
Аналогичный уровень предусмотрен для заместителей глав Национальной кассы соцстрахования, Высшего совета по науке и технологическому развитию, Национального совета по аккредитации и аттестации. В местных органах власти Молдовы самый высокий оклад – у секретаря Кишиневского муниципального совета и столичных преторов (до 8820 леев), а самый низкий – у рядовых специалистов (до 3360 леев). В других населенных пунктах местные чиновники будут получать несколько меньше.
Низшая планка установлена для начинающих госслужащих, назначенных на должность по конкурсу. Перевод чиновника на более высокую ступень оплаты труда происходит последовательно, если он проработал на прежней ступени не менее 1-2 лет и при условии, что его профессиональные достижения получили хорошую оценку. Для персонала, не имеющего требуемого уровня подготовки, должностные оклады применяются с коэффициентом 0,95.
Надбавка за классный чин и за дипломатический ранг варьирует от 200 до 500 леев, за специальное звание – от 175 до 800 леев. За коллективные достижения надбавка возможна раз в полугодие, в пределах 10-15% фонда оплаты труда. Размер годовой премии чиновника составляет 10% общей годовой зарплаты, выплачиваемой пропорционально фактически отработанному времени. Кроме того, госслужащий может получать единовременные премии в связи с юбилейными датами и различными праздниками, величина которых не должна превышать его должностной оклад.
100 леев долгом не считаются
Парламент откорректировал статью 84 Налогового кодекса, регулирующую выполнение фискальных обязательств в рассрочку. Изменения касаются сельхозпредприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств, которые смогут уплачивать налог в два этапа: одну четвертую часть суммы – до 30 сентября и три четвертых части – до 31 декабря налогового года.
Согласно другим поправкам в Налоговый кодекс, не облагаются НДС товары, импортируемые предприятиями и организациями в некоммерческих целях, когда их таможенная стоимость составляет не более 100 евро. Аналогичный необлагаемый лимит действует и для подакцизных товаров. Если же стоимость импорта выше, льгота не применяется, НДС и акцизы исчисляются на весь товар. Соответствующие уточнения внесены и в Закон о таможенном тарифе.
Вместе с тем Минфин разъяснил налоговым инспекциям нюансы выдачи налогоплательщикам справок об отсутствии или наличии недоимки перед бюджетом.
Если долг не превышает 100 леев, эта информация в справку не включается. Такое же правило действует, когда сроки погашения налогового обязательства были изменены и момент оплаты еще не наступил.
Информация Минфина касается и возмещения гражданам излишне уплаченного подоходного налога. Заявление о возврате денег подается начиная с 1 апреля, за исключением случаев, когда человек намерен выехать на постоянное местожительство за рубеж. Иными словами, обратиться в фискальную службу можно сразу после окончания приема деклараций по подоходному налогу за год, в котором была переплата.
Это сделано для избежания разногласий при определении срока давности по удержанному подоходному налогу. В целом же, подать заявление можно в течение 6 лет со дня возникновения переплаты.
Мандат ПКРМ перешел социал-демократам
Центризбирком перераспределил мандаты советников в сельских, коммунальных, районных и городских советах, где появились вакансии. Часть из них досрочно прекратили полномочия в связи с несовместимостью занимаемой должности, другие подали заявление об отставке по собственному желанию.
В коммунальном совете Кёселия Маре Кагульского района заполнена вакансия советника от Христианско-демократической народной партии. Ряды советников Либерально-демократической партии пополнились в Теленештском, Чимишлийском, Шолданештском, Кагульском, Сынджерейском, Яловенском, Каушанском, Бричанском и Новоаненском районах.
В районном совете Тараклии один мандат перешел от ПКРМ к Социал-демократической партии, поскольку список резервных кандидатов у коммунистов исчерпался. В таких случаях поднимаются итоги голосования и восстанавливается убывающий ряд, чтобы определить конкурента, которому достанется вакантное место. Еще один мандат СДПМ был перераспределен в сельсовете Цынцэрен Теленештского района.
Представители Демократической партии получили мандаты в Чимишлии, Калараше, Резине, Ниспоренах, Дондюшанах, Теленештах, Единцах и Бричанах.
Советники-либералы из числа резервных кандидатов были утверждены в Чимишлии, Резине, Рышканах и Глодянах. Новые советники, избранные по спискам Партии коммунистов, появились в Бричанах, Резине, Чимишлии, Кагуле, Оргееве и Басарабяске.
Декор для Дома правительства
В апреле кабмин принял ряд кадровых решений на дипломатической службе. По предложению внешнеполитического ведомства Вячеслав Филип был назначен генеральным консулом Молдовы в Стамбуле. Одновременно с этой должности отозвали Серджиу Гончеренко, полномочия которого истекли. Вместе с тем президенту предложено подписать указ о назначении молдавского посла во Франции Олега Серебряна по совместительству послом в Княжестве Монако с резиденцией в Париже.
Кроме того, названо имя нового начальника Комратского территориального бюро Госканцелярии, который одновременно является представителем правительства на этой территории. С 11 апреля 2012 года данные функции исполняет Ольга Кырма. В этот же день Андрей Журавель занял кресло директора Агентства по геологии и минеральным ресурсам. В то же время место Виорела Солтана, подавшего заявление об освобождении от должности вице-министра здравоохранения, занял Октавиан Грама.
В числе других решений правительства можно отметить появление нового профессионального праздника – Дня государственного служащего, который будет отмечаться ежегодно 23 июня. Власти не случайно остановили выбор именно на этой дате. Почти 10 лет назад Генеральная ассамблея ООН приняла резолюцию, в которой 23 июня провозглашается Днем госслужбы.
С приходом теплых дней кабмин озаботился обустройством территории, прилегающей к зданию правительства. Госканцелярии поручено провести весь комплекс «облагораживающих» работ до 27 апреля 2012 года. К этой же дате перед Домом правительства при входе с площади Великого Национального собрания должен появиться флагшток для вывешивания государственного флага Молдовы.
Андрей Врабие, юрист


