Кто заплатит за спешную интеграцию в ЕС?

Теперь же после подписания Соглашения об ассоциации с Евросоюзом, молдавскую сельскохозяйственную отрасль может постичь судьба индустрии после распада СССР, доля которой сократилась почти в три раза в сравнении с концом 80-х годов прошлого века. 

Соглашение без обсуждения

Эксперты считают, что молдавские яблоки, груши, виноград, сливы, консервы могут также исчезнуть, как это было с крупными предприятиями в области радиоэлектроники, приборостроения, машиностроения. И все дело в том, что власти пошли по курсу интеграции в Евросоюз, в то время как большая часть сельхозпродукции на 70-90% зависит от российского рынка. 

Все «преимущества» интеграции Молдовы в Евросоюз первыми почувствовали на своей шкуре аграрии и переработчики фруктов и овощей. И это в условиях, когда Соглашение об ассоциации не было ратифицировано еще всеми странами-членами Евросоюза. Так после введенного Россией эмбарго в целях защиты своего рынка от возможного реэкспорта через Молдову европейской продукции (как результат подписания Молдовой Соглашения об ассоциации с ЕС), аграрии и консервщики столкнулись с отсутствием рынков сбыта. В Евросоюзе наши овощи и фрукты не пользуются спросом, да и квоты, предоставленные ЕС, не покрывают объем экспортных поставок в Россию. 

Ранее эмбарго Россией было введено на вино, и не исключено, что как раз после сбора урожая винограда запрет будет наложен и на него. Смущает и то, что перед радостным подписанием Соглашения с ЕС, ни правительство, ни парламент не разработали стратегию по диверсификации рынков сбыта отечественной продукции. 

– Государство меняло вектор развития и поэтому ему следовало бы обсуждать плотнее этот вопрос с производителями, предвидя возможные осложнения в торговле. Мы проплыли уже пол-речки и вспомнили, что у нас плавки остались на том берегу, поэтому нужно возвращаться, –  заметил генеральный директор предприятия по переработке фруктов и овощей Natur Bravo Вадим Скоробогатько. 

Падение экспорта в ЕС
 
Все дело в том, что интеграционный вектор развития страны был сделан Коалицией проевропейского правления по политическим мотивам, а не по экономическим. Ведь анализ торгово-экономических отношений Молдовы с СНГ и ЕС, – явно не в пользу Европейского союза. 

Так в 2009-2012 годах доля ЕС в молдавском экспорте сократилась с 52% до 46,9%, и это несмотря на использование торговых преференций, в рамках которых ограниченный спектр товаров разрешено беспошлинно поставлять в Евросоюз. В страны же СНГ отечественные производители могут экспортировать практически все товары без оплаты таможенных пошлин. 
Режим свободной торговли в СНГ содействовал росту экспортных поставок молдавской продукции в 2010-2012 годах в 2,2 раза. Соответственно, если на долю стран СНГ приходилось 38,2% молдавского экспорта, то в 2012 году этот показатель вырос до 42,9%.

Немаловажна и структура самого экспорта. Если в страны ЕС в основном поставлялись товары, произведенные в Молдове в основном на импортном давальческом сырье, то в страны СНГ экспортируется готовая продукция, в частности сельскохозяйственная. 

Совсем иная ситуация с импортом. Удельный вес импорта из стран ЕС в Молдову несколько увеличился — с 43,3% до 44,5%. В то время как импорт в Молдову из стран СНГ рос медленнее, чем экспорт, вследствие чего наметилась тенденция улучшения состояния торгового баланса республики с восточными партнерами, чего не скажешь о западном направлении. 

Тенденции увеличения дефицита торгового баланса, в большей степени, связаны  с недостаточной конкурентоспособностью молдавских товаров, а также нетарифными барьерами (европейские стандарты качества, санитарные и иные нормы) в торговле со странами ЕС. 

И еще одним подтверждением того, что решение о торгово-экономической интеграции в ЕС – политическое, а не экономическое, это возможные риски со стороны Турции. Ведь интеграция в ЕС обязывает подписывать Соглашение о свободной торговле с Турцией, которая демонстрирует в последние годы устойчивые темпы роста экономики, экспансионистскую внешнеторговую политику. А в условиях свободной торговли с Турцией и ЕС, многие отечественные производители, прежде всего таких важных секторов как пищевая промышленность и сельское хозяйство, могут не выдержать конкуренцию. К тому же, уровень субсидирования аграрного производства в ЕС и Турции в разы выше, чем в Молдове. Так, если в Молдове объемы государственного субсидирования составляют порядка 2% от стоимости объема валовой продукции, то в странах ЕС он в 20 раз больше. 

Политика - и ничего личного

По мнению доктора экономики Елены Гореловой, молдавские власти при выборе интеграционного вектора должны были руководствоваться только экономическими аргументами, ведь «экономические издержки от интеграции Молдовы в Евросоюз могут оказаться выше реально полученных выгод». 

– Чтобы создать современную промышленность и сельское хозяйство, преодолеть технико-технологическую отсталость, создать сотни тысяч рабочих мест и вернуть армию трудовых мигрантов, на порядок поднять уровень жизни населения и обеспечить безопасность социально-экономического развития, Молдова должна внедрять не стратегию европейской интеграции, которая не предусматривает решение вышеперечисленных проблем, а стратегию экономического прорыва, – отметила она. 

По мнению госпожи Гореловой, для достижения экономического прорыва Молдове следовало бы ориентироваться на евразийскую экономическую интеграцию и преимущества, которые может принести Молдове участие в восточном интеграционном проекте, использование их будет содействовать достижению стратегических задач ее социально-экономического развития. 

– Сразу после введения режима свободной торговли страны Европейского союза смогут беспошлинно поставлять на молдавский рынок около 65% от объёма своего импорта в Молдову. При этом республика сможет в беспошлинном режиме ввозить в ЕС лишь 50% от объёма своих поставок на рынок стран Евросоюза. Объем «беспошлинного импорта» из ЕС в Молдову сможет почти в три раза превысить объем «беспошлинного экспорта» из Молдовы в ЕС. Разве такие условия свободной торговли можно считать симметричными и взаимовыгодными? Конечно, нет, – перечислил еще один аргумент в пользу Таможенного союза лидер Партии социалистов Игорь Додон. 

Приднестровье забыли 

К тому же, по  его словам, «этим соглашением мы толкаем Приднестровский регион в чужие руки». 

– Соглашение об асимметричной торговле, принятое в 2006-2007 годах, предполагает, что приднестровские компании могут воспользоваться теми же квотами торговли со странами ЕС, что и предприятия правого берега Днестра. Соглашение о свободной торговле не предусматривает этих возможностей для предприятий из Приднестровья. 1 января 2016 года приднестровские компании потеряют доступ к рынку ЕС, –  напомнил Додон.

Безусловно, при выборе интеграционного вектора развития страны необходимо было учитывать все вышеперечисленные факторы, а также расценивать возможные риски от интеграции в ЕС и сопутствующие последствия после защиты Россией собственного рынка. Но молдавские власти предпочли делать ставки не исходя из экономических, а личных соображений. Ведь ущерб, который будет нанесен отечественным производителям (только у аграриев и переработчиков, по подсчетам экспертов, он составит в этом году около $150 млн), будут оплачивать не представители молдавской власти, а народ. 

ЦИФРА:

$150 млн 
– столько, по подсчетам экспертов, составит в 2014-м ущерб аграриев и переработчиков из-за запрета Россией молдавского экспорта. 

ФАКТ:

Сразу после введения режима свободной торговли страны Европейского союза смогут беспошлинно поставлять на молдавский рынок около 65% от объёма своего импорта в Молдову. При этом республика сможет в беспошлинном режиме ввозить в ЕС лишь 50% от объёма своих поставок на рынок стран Евросоюза.

Анна Морарь