Трудовые книжки должны выйти в тираж

Сегодня в Молдове созрели все условия для того, чтобы
отказаться от пережитков прошлого в виде "трудовых книжек",
которые не только усложняют отношения между работодателем и
работником, но и выполняют не свойственные демократическому
обществу функции.

"До сих пор работодатель не вправе принимать человека на
работу без трудовой книжки, - комментирует адвокат Сергей
Руссу. - Этот инструмент борьбы с тунеядством сохраняется в
нашем обществе со времен эпохи военного коммунизма и
всеобщей трудовой повинности. На мой взгляд, ввиду многих
причин, среди которых правоприменительная практика при
разрешении трудовых споров и обширный свод нормативных
актов, содержащих упоминание о трудовых книжках, отказ от
трудовой книжки потребует не революционного, а эволюционного
пути развития событий".

Современное законодательство республики уже компенсировало
почти все функции трудовых книжек. К примеру, действующие
нормы системы государственного социального страхования,
закон о пенсиях социального страхования, а также закон о
временной нетрудоспособности отменяют такую важную, с точки
зрения прежнего законодательства, норму, как непрерывность
трудового стажа, которая фиксировалась только трудовой
книжкой. Непрерывность трудового стажа влияла и на получение
больничного листа, и на размер пенсионных выплат. Кроме
того, если раньше трудовая книжка подтверждала пенсионный
стаж, то теперь - с переходом к системе персонифицированного
учета - эти данные содержатся на личном счету
застрахованного. А на размер пенсии влияет сейчас не
трудовой, а страховой стаж - т.е. оплаченные страховыми
взносами периоды трудовой деятельности. С перерывами или без
- никакой разницы. Были бы деньги на вашем счету. Которые,
кстати, могут появиться разными путями. Для этого не
обязательно числиться на каком-либо рабочем месте. Можно
заняться самострахованием, ретроактивным страхованием, даже
покинув пределы отчизны, сменив место жительства и не будучи
"на учете" у местного работодателя. Есть одно "но".
Подтвердить таким образом свое право на гарантированную
молдавским государством пенсию вы можете только после 1999
года, когда началось реформирование пенсионной системы. До
этого времени подтверждать свой пенсионный стаж вы будете
по-старому - при помощи записей в трудовой книжке (так и
храните ее у себя дома до пенсии).

Отмена трудовых книжек повлечет за собой и другие стереотипы
обывательского самосознания - ликвидацию понятий "основное
место работы" (где сотрудник оставляет трудовую книжку) и
"работа по совместительству". На самом деле разница между
ними давно нивелирована, поскольку, согласно молдавскому
законодательству, гражданин Молдовы может иметь столько мест
работы, сколько захочет и сможет. А разница между основной и
не основной деятельностью теперь не имеет фискального
характера - работает ли человек "по совместительству" или
нет, у него одинаково будут вычитать все налоги и взносы.
Совместительство сейчас дает сотруднику право на получение
полного соцпакета. Хотя, по действующему трудовому
законодательству, совместителя можно уволить, если на его
место найден человек, готовый считать это место работы
основным. На лиц, работающих по совместительству, трудовые
книжки ведутся только по месту основной работы. Получается
вся загвоздка в трудовой книжке - с ее отменой у
работодателей исчезнет предубеждение "кто главней?" при
необходимости привлекать квалифицированных специалистов со
стороны, предоставлять им социальные гарантии и заботиться о
штатной численности персонала и строгом учете трудовой
документации. Даже сейчас спросите у любого "совмещающего"
несколько мест работы - фиксируются ли они все в его
трудовой книжке, и, наверняка, получите отрицательный ответ.
Кстати, многие специалисты считают это дискриминацией.
Понятие "совместительство" должно быть упразднено. Вместо
этого следует ввести понятия полной и неполной занятости.
Для того чтобы у сотрудника с неполной занятостью появилось
п