Предпринимательский патент: за и против

Татьяна Шикирлийская
В бизнесе патентообладателей грядут серьезные перемены. Согласно поправкам в Закон о патенте, предполагается запретить розничную торговлю на основании патента, за исключением продажи товаров, произведенных лично его держателем (народные промыслы, комнатные растения и пр.). Процесс будет постепенным. Например, с 1 января 2007 года запретят реализацию на базе патента строительных материалов, мебели, бытовой техники. С 2008 года запрет распространится на продажу продовольственных товаров, торговлю в киосках и в других отдельных помещениях площадью до 12 квадратных метров; с 2009 года не разрешат торговлю со столов, прилавков и машин на авторизированных рынках.

Поправки предусматривают и отказ от патента в таких видах деятельности, как перевозка пассажиров в такси вместимостью до 7 человек, а также транспортировка грузов. По мнению авторов изменений, патентообладатели тормозят развитие рынка перевозок и создают нелояльную конкуренцию, так как в отличие от компаний не платят налоги. А это позволяет им устанавливать заниженные тарифы на свои услуги. Министры поддержали инициативу о запрете этой практики уже с 1 января 2007 года.

ЧЕРНАЯ ДЫРА В БЮДЖЕТЕ

Сегодня в Молдове на основании патента работают более 40 тысяч предпринимателей, 66% из них занимаются торговлей, в частности розничной. Поэтому изменения коснутся прежде всего их. В Министерстве экономики и торговли подсчитали: объем продаж на неорганизованном сегменте рынка (где, собственно, и доминируют патентники), достигает почти 9 миллиардов леев, в то время как на организованном - чуть более 11 миллиардов. Такой расклад не выгоден ни государству, ни потребителям, считают разработчики проектов новой концепции развития внутренней торговли и измененного варианта Закона о патенте.

В последнее время доля организованной торговли растет, однако торговля по патенту тормозит ее развитие, жалуются торговцы-налогоплательщики. Это создает, во-первых, условия для нелояльной конкуренции, во-вторых - возможности для уклонения от расчетов с государством. В результате предпринимательский патент превратился в черную дыру в бюджете, о чем говорилось весной на специальном заседании при президенте, посвященном проблемам регулирования внутренней торговли. Тогда Владимир Воронин назвал внушительную цифру - около двух миллиардов леев, недополученных бюджетом в результате существования торговли по патенту.

Изначально введение патентов было направлено на стимулирование торговли и услуг. Однако сегодня они неэффективны, считают в Минэкономики. «Кроме того, что это один из легальных способов ухода от уплаты налогов, патентообладатели торгуют без гарантий качества, что противоречит международным нормам и Закону о защите потребителей», - говорит руководитель генерального управления торговых политик Министерства экономики и торговли Октавиан Калмык.

Государство не намерено лишать патентообладателей возможности работать, однако, чтобы вывести из тени эту армию торговцев - держателей патентов, им предлагают бесплатную перерегистрацию в индивидуальные предприятия. Это предполагает не только вхождение в налогооблагаемую базу, но и ведение бухгалтерии, а значит, и содержание бухгалтера, что увеличит финансовые расходы на бизнес. Именно этот момент и смущает патентодержателей.

ДРУГИЕ МНЕНИЯ

Грядущие изменения воспринимают в обществе неоднозначно. Так, руководитель Ассоциации малого бизнеса Еуджен Рошкован предвидит уже текущей осенью организованные протесты женщин-реализаторов, которых, согласно данным ассоциации, более тридцати тысяч среди патентодержателей. Он считает, что эта армия будущих безработных финансово не в состоянии легализоваться, поэтому будет вынуждена оставаться в тени или отказаться от созданного бизнеса. А для бедного в основной массе молдавского потребителя это также невыгодно, говорит Рошкован, - они не потянут высокие цены в супермаркетах и будут продолжать искать услуги неорганизованной торговли. Иными словами, социально общество не гот