Из истории потребительского движения

Первый закон "О защите прав потребителей был разработан и
вступил в силу в средине 1993 года. Тогда же были и
определены соответствующие государственные структуры, в
полномочия которых входило формирование и реализация
политики в сфере защиты потребительских прав на
национальном, региональном и муниципальном уровнях. И
приблизительно в это же время в Кишиневе стали возникать
общественные организации, поначалу активно взявшиеся
помогать рядовым гражданам защищать свои потребительские
права. Это были всевозможные общества, центры, ассоциации,
самостоятельные или структурированные в редакциях
различных газет.

Но постепенно становилось ясно: защищать права потребителей
на так называемом общественном уровне - дело, если не
безнадежное, то малоуспешное. Причин на то несколько.
Во-первых, потребитель сам не верил, что кто-то бесплатно
возьмется хлопотать о его проблемах. И, хотя обращений в эти
структуры было предостаточно, все они носили оттенок
некоего пессимизма и безысходности. И "хлопоты", как
правило, заканчивались на первом этапе - т.е. разбором
конфликта между покупателем и реализатором товара (услуги).
А если последний сильно "упирался" и отказывался менять
товар или возвращать деньги потребителю, то проблема так и
повисала в воздухе. Во-вторых, всякого рода деятельность
требует пусть и малых, но все же финансовых затрат. Общества
пытались выжить за счет добровольных взносов, но, увы... А
спонсорство такого рода деятельности у нас до сих пор не
прижилось. Тесное сотрудничество с государственными
структурами, наделенными правом наказывать за
некачественный товар или услугу, тоже не получалось. Первые
с недоверием относились к ярым общественникам, а
общественное мнение в так называемом чистом виде не
пользовалось авторитетом ни у предпринимателей, ни у
чиновников.

За прошедшие 13 лет положение несколько изменилось. Новый
вариант закона, принятый в 2003 году, усилил ответственность
производителя (реализатора) за предоставляемый на рынок
товар и ужесточил наказание за его нарушения. Производитель
(продавец) стал уступчивее. Государственные структуры
приняли новую концепцию надзора за качеством и безопасностью
продукции. В июле этого года создан Координационный совет по
защите прав потребителей при Правительстве РМ, который
объединил представителей ряда министерств для принятия
оптимальных и ускоренных решений. В Службе стандартизации и
метрологии работает горячая линия по связям с потребителями.

А что же общественность? Здесь тоже произошли некоторые
сдвиги. В 2002 году зарегистрирован Центр по защите
потребителей, который работает по сей день. Организация
существует за счет спонсорских средств, международных
грантов и добровольных взносов. "Наша цель, - говорит его
руководитель Денис Старуш, - это оказание юридической
помощи и информационное просвещение потребителей. Согласно
закону "О защите прав потребителей" мы имеем право
участвовать в судах на стороне потребителя. С августа 2005
года по август 2006 в Центр поступило 152 письменных жалобы
на недобросовестно оказанные услуги, некачественный,
фальсифицированный товар. Наши сотрудники представляли
интересы потребителей в судебных заседаниях по 38-ми делам,
многие из которых выиграны. Мы не ведем учета звонков, по
которым мы оказываем консультативную помощь, поскольку это
просто физически невозможно, но их более тысячи. Задачу
общественных организаций вижу в предконфликтной
профилактике, в информировании потребителя о его правах и
предостережении от покупки некачественного товара, если
таковой оказался на рынке... Мы не проверяем качество
товаров, не проводим их экспертизу. Это прерогатива
государственных органов".

Небольшому по численности коллективу приходится заниматься
всем сразу: жалобами на незаконное отключение воды и тепла,
недобросовестность турфирм и транспортников, на качество
электробытовых приборов, стройматериалов, стеклопакетов,
дверей, пищевых продуктов. "В последнее время изменился