ДОГОВОРИВШИСЬ О ГЛАВНОМ, МОЖНО И ПОСПОРИТЬ

С 1 по 10 февраля в Кишиневе будет работать миссия МВФ, в
задачу которой входит продолжение консультаций с властями РМ
в ходе подготовки новой Программы с Фондом. Насколько нам
известно, в центре переговоров будет самостоятельно
подготовленный молдавской стороной Меморандум о намерениях,
переданный во время декабрьского визита миссии МВФ в
Кишинев. В свою очередь, о позиции МВФ по ключевым вопросам,
в определенной мере, можно судить по итоговому обзору
декабрьской миссии под названием "Заключительные замечания"
(см. сайт www.imf.md). В этом документе приблизительно треть
от объема текста посвящена обзору завершившегося года,
остальные 2/3 - это тезисы к желательным, по мнению
специалистов МВФ, действиям властей РМ на 2006 год и
среднесрочный период. Так что, практически, уже начался
обмен мнениями об условиях, которые могли бы лечь в основу
договоренностей по новой Программе МВФ для РМ.

Нам не удалось пока ознакомиться с текстом Меморандума,
однако по поводу ключевых вопросов, изложенных в
"Заключительные замечания", с нами согласился поговорить
новый постоянный представитель МВФ в Молдове Йохан МАТИСЕН.

В "Заключительных замечаниях" я насчитал 15 пунктов
рекомендаций, основанных на анализе ситуации по состоянию на
конец 2005 года. И хотелось бы с помощью представителя МВФ
прокомментировать хотя бы некоторые из них, чтобы еще больше
прояснить внутреннюю логику этого документа.

Но вначале я специально спросил постоянного представителя
МВФ в РМ, не изменился ли подход "кредитора" к вопросу о
том, какие темы должны оговариваться с "заемщиком" до
подписания соглашения о новой программе. Спросил потому, что
видные деятели Правительства в прошлом году делали заявления
для местной прессы насчет того, что, по их мнению, МВФ в
будущем мог бы сосредоточиться исключительно на монетарной
политике и агрегатах макроэкономики и не "опускаться" до
вопросов практических действий Правительства. Господин
Матисен ответил, что у МВФ выработан единый подход к
взаимодействию с властями стран-участниц Фонда, и Молдова
не является исключением. "Всякая программа Фонда
концентрируется на двух аспектах - на макроэкономических
аспектах и на структурных преобразованиях".

Постпред МВФ указал на текст подготовленных декабрьской
миссией "Заключительных замечаний", в котором рекомендации
по проведению макроэкономической политики увязываются с
практическими шагами властей РМ. Тот же, достаточно
конкретный характер рекомендаций отличает и замечания миссии
МВФ относительно изменений в финансовой сфере. Поэтому
примем за аксиому, что МВФ считает необходимым оговаривать
все вопросы, которые, так или иначе, затрагивают
макроэкономику и финансовую политики страны. И это правило
действует не только на этапе подготовки нового соглашения,
но и на этапе последующей мониторизации выполнения
Программы. Думается, если различия в подходах к решению
задач есть, то их следует не замалчивать, а согласовать в
ходе переговоров. С другой стороны, пока не известно ни
одного сколько-нибудь заметного "камня преткновения" на пути
к подписанию нового соглашения.

Начнем с того, что специалисты МВФ высказывают мнение: в
2006 году и последующие несколько лет экономические темпы
роста в РМ "вероятно, сократятся, вследствие роста цен на
энергоносители и появляющейся нехватки рабочей силы".
Комментируя этот тезис в ходе беседы, Йохан Матисен высказал
удовлетворение тем, что Молдове удалось заключить договор на
поставку природного газа на относительно неплохих
условиях. Но тот факт, что новая цена на газ не является
окончательной в среднесрочной перспективе - это фактор
риска, и его надо учитывать. Тем более что страна
практически не использует собственных источников
энергоресурсов, поэтому не может варьировать ими и полностью
зависит от их импорта. Поэтому, пояснил представитель МВФ,
повышение цен на газ и, в еще большей мере, на
нефтепродукты, объективно создают негативный фон для
экономики Молдовы.

Однако об