Парламент Молдовы упростил систему обжалования в сфере госзакупок и концессий

Законопроект о средствах правовой защиты и обжалования в сфере заключения контрактов на государственные, отраслевые закупки и концессии был разработан Министерством финансов. Документ является частью Национального плана присоединения Республики Молдова к Европейскому союзу и транспонирует в национальное законодательство некоторые европейские директивы, передает noi.md

Авторы отмечают, что законодательная инициатива направлена на обеспечение прочной и последовательной нормативной базы, содержащей положения, применимые ко всем сферам компетенции. Кроме того, преследуется цель унификации практики, повышения прозрачности и облегчения доступа операторов к механизмам защиты их прав. 

Документ чётко определяет статус Национального агентства по рассмотрению жалоб (НАРЖ) и членов коллегий по рассмотрению жалоб, которое является единственным независимым органом, рассматривающим жалобы, поданные в рамках процедур заключения контрактов на государственные, отраслевые закупки и концессии. Учреждение будет переименовано в Национальный орган по рассмотрению жалоб, а должность советника будет переименована в члена. 

Таким образом, НАРЖ будет осуществлять свои полномочия через коллегии по рассмотрению жалоб. Их состав, включая председателей, будет утверждаться приказом председателя НАРЖ на определённый срок, но не более чем на один год. Один и тот же состав коллегии, включая председателя, может сохраняться не более двух сроков подряд. В то же время деятельность по рассмотрению и разрешению жалоб будет распределяться в случайном порядке с помощью информационной системы электронного управления документами. 

Документ касается продолжительности процедур разрешения жалоб, поскольку в настоящее время сроки могут быть недостаточными для комплексного анализа некоторых дел, а это может повлиять на качество решений. Таким образом, экономический оператор сможет подать жалобу в течение 10 дней со дня получения информации по электронным средствам связи или 15 дней в случае использования других средств связи. Авторы также предложили ввести 11-дневный срок для присуждения контракта. 

Также была введена обязанность НАРЖ рассматривать по существу жалобу по процедуре государственных закупок или присуждения отраслевого контракта в течение 20 дней. В случае концессии на работы или услуги срок составляет 35 рабочих дней. 

Новые законодательные положения вступят в силу с 1 апреля 2026 года.