Главные итоги первого 10-летия деятельности НАРЭКИТ Республики Молдова

17 августа 2010 года, Национальное агентство по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий (НАРЭКИТ) отметило десять лет со дня своего образования. Оно было создано в ходе процесса реструктуризации телекоммуникаций, осуществляемого в 90-е годы в целях либерализации этого сектора, продвижения конкуренции и создания современной инфраструктуры, обеспечивающей интегрирование национальных сетей электросвязи с европейскими и международными сетями.

Ступив десять лет назад на неизвестное тогда поприще, Агентство прошло через несколько этапов роста и сегодня можно говорить о его зрелом периоде деятельности. За это время оно сталкивалось с немалыми проблемами, испытало и горечь поражений, но добилось и ряд побед, которые помогли накопить необходимый опыт для того, чтобы стать зрелым регулятором этого специфического рынка. Агентство приложило немалые усилия для того, чтобы утвердиться, неоднократно доказав, что сектор телекоммуникаций нуждается в таком регулирующем органе.

Основным результатом деятельности Агентства стало создание необходимых условий для динамичного развития сектора электронных коммуникаций и ИТ, полная либерализация фиксированной телефонии и стимулирование процесса либерализации рынков мобильной телефонии и доступа к интернету. В этих целях Агентство приняло ряд мер первостепенного значения для динамизации сектора телекоммуникаций, в том числе разработка и внедрение Национального плана нумерации и первых правил взаимоподключения сетей в современной истории отечественных коммуникаций, начало процесса ребалансировки основных публичных услуг, предоставляемых АО „Moldtelecom”, либерализация рынков электронных коммуникаций, упрощение процедуры вступления на эти рынки.

В результате этих и других мер количество операторов фиксированной связи увеличилось за последние десять лет от одного до 17, а операторов мобильной связи – от двух до четырех. Число интернет-провайдеров достигло 50-ти, четыре из которых имеют прямой доступ к глобальному интернету. Демонополизация этого сегмента рынка состоялась в первом полугодии т. г., когда Агентство выдало трем новым компаниям разрешения на осуществление деятельности на рынке прямого доступа к трафику глобального интернета. Агентство считает, что вступление на данный рынок новых операторов окажет стимулирующее влияние на конкуренцию, приведет к снижению тарифов на услуги широкополосного интернета и повышению качества этих услуг для конечных пользователей.

О влиянии принятых Агентством мер можно судить и по развитию сектора электронных коммуникаций, ставшем в первом десятилетии XXI века самым динамично развивающимся сектором национальной экономики. Наиболее значительный рост отмечен на рынках мобильных коммуникаций и доступа к интернету. Эти рынки за десять лет прошли такой путь, который подобные сектора многих стран преодолевают за 20–30 лет. За десять лет число пользователей мобильной телефонии увеличилось в 26 раз: от 111 тыс. до 2 млн. 855 тыс., а уровень проникновения этих услуг в расчете на сто жителей увеличился от 3,1% до 80,1%. Число пользователей широкополосного мобильного интернета, предоставляемого через сети коммуникаций 3G, достигло в 2010 г. 107,4 тыс., а число абонентов услуг широкополосного фиксированного интернета - 231 тыс. В период с 2000 по 2009 г.г. общий объем продаж на этих рынках ежегодно увеличивался в среднем на 24,5% и достиг в прошлом году уровня 6 млрд. леев.

В 2010 году Агентство приступило к внедрению нового механизма защиты конкуренции: выявлению и анализу релевантных рынков, определению поставщиков, имеющих значительное влияние на этих рынках и установлению предварительных специальных обязанностей, которые предстоит возложить на этих поставщиков в целях устранения существующих барьеров и стимулирования конкуренции. В первом полугодии т. г. Агентство выявило первые четыре релевантных рынка, в настоящее время проводит их подробный анализ, после чего установит необходимые меры для устранения существующих препятст