Бюджет в условиях экономической нестабильности

Об экономической нестабильности в нашей республике говорят,
в первую очередь, макроэкономические показатели, заложенные
в основу очередного бюджетного плана. По официальным
прогнозам, в 2007 году рост ВВП составит 4% - до 46,6 млрд
леев, годовая инфляция - 10,5%, средний обменный курс - 14,6
молдавских леев за 1 доллар США. Экспорт увеличится на 15%,
импорт - на 12%, рост зарплат в реальном выражении
составит 10%.

"Проект бюджета на 2007 год был разработан и представлен для
рассмотрения в Правительство в установленный
законодательством срок, - говорит министр финансов Михаил
Поп. - До 1 октября Правительство передаст его в Парламент".
Изменение первоначальных макроэкономических прогнозов на
2007 год вызвано ситуацией, сложившейся в экономике в
текущем году: рост цен на энергоресурсы и другие внешние
факторы. Процедура разработки прогнозов предусматривает их
обновление, и это нормальный процесс, считает он.

И все-таки не исключено, что предстоящий год может стать еще
более жестким, чем предполагают в минфине. Если в России,
как признался недавно Владимир Путин, не успевают уследить
за тем, как растет государственный золотой запас, то у нас
тенденции совсем другие. Кстати, в России тоже обсуждают
закон о бюджете на следующий год. Там подготовили несколько
вариантов бюджетного плана: в зависимости от того, как будут
меняться мировые цены на нефть и газ, бюджетные показатели в
России будут либо хорошими, либо очень хорошими, либо
отличными. У нас пока рассматривается только один вариант
бюджета, хотя логичнее было бы просчитать хотя бы два (в
зависимости от цен на российский газ), а лучше три, учитывая
"российские" проблемы молдавской винодельческой отрасли.
"Расчеты проекта бюджета на предстоящий год сделаны на базе
действующей цены на газ - 160 долларов США за 1000 куб. м, -
говорит Михаил Поп. - Соответственно, в них заложено и
предполагаемое увеличение тарифов на теплоэнергию. В проекте
учтены и последствия приостановления экспорта молдавских вин
на российский рынок, хотя реальные потери от этого "шока"
можно будет оценить только по завершении текущего года".
Влияние последнего фактора отразится, в первую очередь, на
доходах от НДС и акцизов, и мы это учли, - добавил
министр. Кроме того, минфин предусмотрительно выделил для
индексации предстоящих бюджетных расходов на товары и услуги
(в соответствии с прогнозируемым уровнем инфляции) 57,8 млн
леев.

Слишком оптимистические прогнозы содержат в себе большую
долю риска, считают в минфине. "Проект на предстоящий год,
по нашему мнению, получился реалистичным, - отметил Михаил
Поп. - Легче распределять дополнительные ресурсы, чем
сокращать обещанные расходы". Да и международные финансовые
организации желают видеть более осмотрительную политику со
стороны Правительства, предполагающую поддержание
прогнозируемого уровня инфляции, выполнение обязательств
по государственному долгу и т.д., - то, что называют
макроэкономической стабильностью.

Министр финансов характеризует предстоящий бюджетный год как
напряженный. "Правительство инициировало ряд важных реформ и
программ, которые потребуют немалых усилий и финансовых
ресурсов, - сказал он. - В их ряду реформа системы
заработной платы в бюджетной сфере, реформа публичной
администрации, фискальная децентрализация, развитие
инфраструктуры и другие". Кроме того, нам предстоит
выполнить взятые на себя обязательства перед международными
организациями: это дает возможность получения ощутимой
финансовой поддержки со стороны доноров.

Согласно размещенному на правительственном сайте проекту,
государственный бюджет на 2007 год планируется с дефицитом в
109,9 млн леев. Сумма бюджетных доходов составит 11875,3 млн
леев, расходов - 11985,2 млн леев. Интересно, что по
сравнению с текущим годом доходы увеличатся на 1413,1 млн
леев (13,5%), расходы - на 1960,4 млн леев (19,6%). Так что,
несмотря на замедление экономического роста, в предстоящем
году бюджетные расходы будут раст