Как пишет logos.press.md, «обратную связь» с властью который год подряд берутся наладить эксперты Всемирного банка.Исследование ВБ «Стоимость государственного регулирования предпринимательской деятельности в 2018 году» представляет собой подробный анализ 17 различных аспектов деловой среды. Бенефициаром исследования выступает правительство. Цель – через восприятие бизнеса определить основные препятствия, установить наиболее тревожные тенденции, указать на ошибки в регулировании в рамках текущих правительственных реформ и предложить решения по улучшению бизнес-среды.По оценкам ВБ, оптимизма у предпринимателей в прошлом году не прибавилось. Степень вмешательства государства в их дела после небольшого спада вновь стала расти. К этому общему выводу партнеры по развитию приходят, исходя из опросов многих сотен молдавских компаний, которым с глазу на глаз с обученными собеседниками предлагалось оценить состояние бизнес-среды. Дела идут в большей или меньшей степени так же, как прежде, говорит большинство руководителей (66%), - где-то лучше, где то хуже.Но предпринимательского энтузиазма после окончания моратория на проверки, попыток провести комплексную регуляторную и другие реформы существенно поубавилось. Что стало лучше, думают все меньше опрошенных (13%), хотя ухудшение условий отмечают тоже немногие (21%). Как и прежде, деловые люди очень озабочены практикой правоприменения, дефицитом кадров, налоговой системой. Подвижек в этом направлении бизнес не ощущает.Эволюция показателей ежегодно представляет сравнительную картину стоимости бизнесу государственного регулирования. Расходы на регулирование отражаются как в денежном выражении (тарифы, ставки, транспортные расходы, неофициальные платежи), так и во временном, и в оценочном контекстах происходящего. Примечательно, что тон партнеров по развитию поменялся. Если не так давно они были более осторожны в своих оценках происходящего и указывали успехи в регулировании бизнес-процессов, то теперь без обиняков отмечают провалы. Причем, там, где проводились «улучшения». А лучшая похвала – ситуация осталась без изменений.Надо отдать должное и молдавскому бизнесу – он повзрослел, приспособился и в какой-то мере стал бесстрашным. Во всяком случае - прямо признается, что решает свои проблемы при помощи взяток. И поэтому по многим направлениям рядом фигурируют два взаимоисключающих показателя – процент существующих проблем падает, процент давших взятку растет. Так сказать, улучшение на фоне ухудшения. На этот раз исследователи не стали делать обобщенные выводы о том, насколько увеличилась или уменьшилась стоимость ведения бизнеса, основываясь на точке зрения респондентов. Но между строк это и так читается.На протяжении последних трех лет бизнес не испытывает трудностей с регистрацией предприятия – процедура длится около 4 дней, и случаев оплаты неофициальных платежей здесь обычно не бывает. Чего не скажешь о лицензионной деятельности. Доля обладателей лицензий снизилась в текущем году с 42% до 34%. Среднее количество лицензий на компанию осталось на уровне предыдущего года - 1,4 лицензии. Вход в лицензируемый бизнес после сокращения таких видов деятельности «подорожал» - 15% соискателей решили свои проблемы при помощи взяток против 13% в предыдущем году.Зато стало легче заниматься торговой деятельностью. Но - только в столице. Местные чиновники по-прежнему здесь пытаются вставлять палки в колеса. Более половины руководителей предприятий считают систему подачи уведомлений об открытии торговой точки лучше, чем бывшую систему авторизаций. Время на подготовку и подачу уведомления было сокращено с 6 до 3,5 дней. На это менеджеры тратят около 4 часов.Улучшением условий для ведения своего бизнеса озабочены немногие, и эксперты считают это плохим признаком. За последние три года только 24% респондентов переехали в новые помещения. Их доля продолжает снижаться с годами. Около 8,4% из них, или 2% от общего числа респондентов, построили себе новые здания или помещения. Число тех, кто реконструировал или перестраивал, было вдвое больше. Большинство арендаторов не вкладываются в модификацию коммерческой недвижимости, но 28% из них вынуждены были получать разрешения на использование помещений.Опрошенные предприниматели отметили, что количество проверок сократилось, но они стали продолжительней и тщательней. Особенно увеличивается продолжительность проверок, проводимых лицензирующими органами, экологическим контролем и инспекцией труда. Однако предприниматели не чувствуют при этом особого дискомфорта. Причины просты. Количество санкционированных предприятий в прошлом году сократилось (31%), а откупившихся от санкций, наоборот, выросло (13%). При этом бизнес честно признается, что проверять «было что».Чаще всего досаждают бизнесу санкциями налоговики, пожарные и трудовые инспекторы. При этом стоит заметить, что существенное снижение продолжительности проверок (в 2 раза), по сравнению с прошлым годом, регистрируется именно для гостей из налоговой службы. Показатель вернулся к уровню 2015-2016 гг. Зачем зря время терять в век всеобщей цифровизации налогообложения. Столичные предприятия и вовсе стали проверять реже (37%), чем находящиеся за пределами столицы (58%).Объем отчетности немного увеличился за последний год, отмечают эксперты ВБ. Процедура исчисления, отчетности и уплаты подоходного налога с юридических лиц порождает наибольшее количество проблем, как отметили 25% респондентов. В случае других налогов компании практически не сталкиваются с трудностями.Другой тревожный сигнал – все меньше предпринимателей прибегают к системе правосудия для решения своих конфликтов. Большинство убеждены в избирательном применении закона, коррумпированности и неэффективности судебной системы и стараются обходиться своими силами.Условия осуществления внешнеторговой деятельности существенно не меняются – продолжительность процедур сокращается по мере возможности, но проще они не становятся. Поэтому многие респонденты отмечают ухудшение условий. Как объем, так и стоимость процедур таможенного оформления импорта увеличились еще в 2017 году. А в прошлом возникли проблемы с сертификацией импорта соответственно молдавским стандартам. Количество импортеров с каждым годом уменьшается. Один из трех импортеров практикует неофициальные платежи при сертификации импорта и прохождении процедур таможенного оформления. Для экспортных операций время оформления экспортных партий товаров растет, как и стоимость сертификации.Число тех, кто сертифицирует товары, неуклонно сокращается. Только 4% выборки предприятий сертифицировали свою продукцию. Средняя продолжительность оформления сертификата составила 6,4 дня. Официальные затраты на получение сертификата партии составляют 109 долларов США, исключая расходы на доставку и неофициальные платежи. Почти 30% респондентов заявили, что они платили «сертификационные взятки». Так же обстоит дело с фитосанитарными сертификатами – 34% опрошенных заявили, что они давали за них взятки.
