В Молдове половину полок в магазинах отдадут отечественным товарам

Во вторник, 24 апреля, в парламенте состоялось заседание рабочей группы, в рамках которого обсуждался проект о внесении изменений в Закон о внутренней торговле. Одно из этих изменений заключается в том, чтобы 50% доли на полках в магазинах предоставить отечественной продукции.

- В реализации этого проекта, на мой взгляд, заинтересованы обе стороны — и производители и само государство, - начал член парламентской Комиссии по экономике, бюджету и финансам Штефан Крянгэ. - Я очень надеюсь, что нам удастся выработать единую точку зрения и концептуальный взгляд в отношении этого проекта, найти такие решения, которые позволят нам избежать рисков и регламентировать рынок таким образом, чтобы никто не пострадал.

Заседание комиссии предположительно состоится на следующей неделе — в первых числах мая. Во вторник же разговор шел действительно о концептуальных моментах: стороны — представители торговли и производители — высказывали свои позиции. Небольшие разногласия, конечно, есть, однако за основу комиссия в будущем будет принимать во внимание документ, разработанный общими усилиями. Но обо всем по порядку.

Начнем с того, что работа над проектом ведется еще с 2016 года. Как напомнил на заседании рабочей группы государственный секретарь Министерства экономики Молдовы Виталий Юрку, в ходе проведенных встреч стороны пришли к общему знаменателю.

- Позже Государственная канцелярия внесла свои правки, которые мы должны принять во внимание, - заявил он. - Но впереди нас ждет профильная комиссия, где мы сможем детально подойти к каждому моменту. Открытыми остались два вопроса. Первый касается ограничения коммерческих скидок, второй — количества «акционных дней». Изначально мы говорили о том, что оно не должно превышать 15 дней в месяц, однако Государственная канцелярия настаивает на том, чтобы этот срок не превышал 60 дней в году.

Сроки преткновения

Этот срок, как отметили в Минэкономики, еще можно обговорить в рамках профильной комиссии. И, конечно, внести правки. Как заявил депутат и член Комиссии по экономике, бюджету и финансам Олег Рейдман, 60 дней, на его взгляд, это мало.

- Мне совершенно понятно, что ни производитель, тем более если мы говорим о продуктах питания, не может без торговли жить, ни торговля — без производителя, - подчеркнул депутат. - Наша задача - защитить местного производителя! Поэтому мне кажется, что ограничения, в частности касающиеся срока промо-акций, излишни.

Размер имеет значение

Другой момент, касающийся промо акций — об этом мы упомянули выше — затрагивал тему ограничения коммерческих скидок, регулярно получаемых сетями от производителей. Согласно проекту, за исключением периода действий/мероприятий по маркетингу и рекламе, инициированных поставщиком, размер таких скидок, получаемых коммерсантом от поставщика, не может превышать значение в 10% от продажной цены поставщика.

С этим пунктом отчасти не согласны сетевики.

- Я полностью разделяю идею свободного рынка, - начал Александр Нисенбойм, представляющий сеть супермаркетов Nr1. - Когда к нам обратились специалисты из Министерства экономики с предложением выделить 50% пространства полок оте­чественным производителям, мы сразу это поддержали. Инициатива, кроме того, стимулирует, и защищает еще «нерожденные» компании — граждан, желающих стать производителями. Но есть крайне опасная вещь — ограничение дисконта импортной продукции. Ведь доход торговой сети всегда складывается из двух элементов: дисконт и наценка. Доходность от ритейла в стране не столь велика. И если мы ограничиваем дисконт на импорт — вырастет цена для конечного потребителя.

Здесь, на самом деле, следует внести уточнение, которое, вероятно, ответит на вопрос, отчего Государственная канцелярия сократила со 180 до 60 дней в году срок для промо акций. Длительный период акции предусматривает, что де-факто регулярная цена товара будет очень высокая, а акционная — низкая. Но чем меньше количество «акционных дней», тем меньше вероятность того, что регулярная стоимость продукта будет очень высокой. Ограничения периода промо акций, как утверждают другие специалисты, никак не повлечет увеличение цен, о чем свидетельствует опыт европейских стран.

Дискриминации — бой!

И лозунг этот прекрасно коррелирует с понятием рынка. Как заявил в рамках заседания член парламентской Комиссии по экономике, бюджету и финансам Штефан Крянгэ, задача проекта не только поддержать местных производителей, но и обозначить правила игры, которые устроили бы все стороны. Власти не ставят перед собой задачу дискриминировать зарубежных производителей — речь идет только о стимулировании местных.

- Мы не пытаемся внести дискриминацию между импортной продукцией, которую, будем честны, легче ввезти в страну, нежели произвести подобное у нас в стране, - подчеркнул другой член Комиссии по экономике, бюджету и финансам Олег Рейдман. - Дискриминации никакой нет, но, обеспечивая ограничение наценки, мы тем самым пытаемся поддержать местного производителя. Закон начнет работать, мы начнем отслеживать эффекты, которые от этого возникнут, а затем оперативно вмешаемся, если ситуация этого потребует.

Позиция производителей была обозначена достаточно четко.

- Есть элементы, которые возможно совершенствовать, однако в целом крупные отечественные предприятия согласны с документом, который был разработан Министерством экономики. Ведь за каждой цифрой – за размером скидок, количеством дней в акциях находятся расчеты и документы, которые отображают текущее состояние взаимоотношений ритейла и поставщиков, – пояснил Штефан Голубчук, председатель Ассоциации производителей консервов Speranta-Con. – Наиболее важно принять документ и двигаться дальше.

Участники и члены заседания рабочей группы с этой формулировкой, как, собственно, и с необходимостью защитить внутренний рынок и отечественных производителей, которые законодательную инициативу приветствуют, и, как было сказано на заседании рабочей группы, планируют увеличить производство для удовлетворения потребностей внутреннего рынка. И это та самая принципиальная договоренность, на основании которой будет работать парламентская комиссия, результаты труда которой впоследствии «увидит» пленум законодательного органа.