ЗАКОНЫ ВЕЗУЧИЕ И НЕВЕЗУЧИЕ

Состоявшееся во вторник расширенное заседание коллегии
Министерства финансов прошло почти незаметно для
общественности, несмотря на присутствие на нем Президента РМ
Владимира Воронина. Главные бюджетные показатели,
прозвучавшие на заседании, уже были известны. Правда, можно
было ожидать специальных заявлений и поручений минфину в
связи с изменившейся ситуацией на рынках газа и
электроэнергии. Но они не прозвучали...

"Подорожание природного газа отразится на индексе
потребительских цен в результате увеличения стоимости
коммунальных услуг и в менее значительной мере - повышения
цен на непродовольственные товары", - в тот же день заявили
на своей пресс-конференции эксперты Центра экономической
политики Института развития и социальных инициатив
"Вииторул". Они прогнозируют замедление темпов
экономического роста в 2006 году до 6%, в том числе в
промышленности - до 5% (6,3% в 2005 году, на 2006 год
кабинет министров закладывает 9%-ный рост). По оценкам
Центра, в 2006 году дефицит торгового баланса достигнет $
1,4 млрд, объем внешнеторговых операций приблизится к $ 5
млрд (это в два раза больше показателей за 2003 год),
уровень инфляции составит 13% при обменном курсе 13 леев за
доллар. Вместе с тем, эксперты отмечают, что в конце 2005
года развернут проект стимулирования иностранных инвестиций
OECD, который мог бы способствовать повышению уровня
привлекательности молдавской экономики, в том числе ее
экспортного потенциала.

По более оптимистичным предварительным оценкам
государственных чиновников, сохранение действующей цены на
газ означает безусловное выполнение бюджета. И при цене до $
160 поставленные перед минфином задачи вполне реальны. По
самым предварительным подсчетам специалистов, при цене $ 160
за 1000 куб. м газа бюджет не доберет, например, по
подоходному налогу порядка 100 млн леев. Многое будет
зависеть от тарифной политики, считают они. А что будет при
цене на газ более $ 160? Пока говорить о необходимости
корректировок бюджета на 2006 год преждевременно, тем более
что план 2005 года практически по всем бюджетным показателям
перевыполнен, говорят представители от государства.

По данным минфина на 1 января 2006 года, доходы
национального публичного бюджета-2005 составили 13204,18 млн
леев, или 102,3% от плана. При этом сначала он был принят в
доходной части в размере 11462,41 млн леев, затем в
результате корректировок в июле и ноябре прошлого года
увеличен до 12913,32 млн леев. Уточненный план по доходам
государственного бюджета на 2005 год выполнен на 100,6%
(7793,98 млн леев), бюджетов административно-территориальных
единиц - на 106,5% (2137,69 млн леев), государственного
социального страхования - на 99,5% (2943,1 млн леев), Фонда
обязательного медицинского страхования - на 99,6% (408,37
млн леев).

По данным ГГНИ, по сравнению с показателями 2004 года
платежи по НДС выросли в 2005 году на 9,3%, по подоходному
налогу - на 6%, по налогам на собственность - на 3,2%, по
акцизам - на 7,1%, в соцфонд - на 28,4%, в Фонд
обязательного медицинского страхования - на 32%. В то же
время задолженности по этим платежам снизились,
соответственно, на 5,8% - в госбюджет, на 3,8% - в бюджеты
административно-территориальных единиц, на 30,3% - в бюджет
государственного социального страхования, на 28,8% - в Фонд
обязательного медицинского страхования. Как подчеркнул в
своем выступлении на коллегии начальник ГГНИ Серджиу
Пушкуцэ, "в динамике бюджетных платежей за последние годы
наметился стабильный рост".

Планируя бюджет 2006 года, минфин имел в виду сохранение
положительных тенденций, в том числе и в отношении основных
макроэкономических показателей. Предполагается, что ВВП в
2006 году вырастет на 6,5%, обменный курс национальной
валюты останется на прежнем уровне и составит 12,6 леев за $
1, уровень инфляции снизится до 9,5%. Экспорт увеличится на
13% в год, импорт - на 12%, торговый дефицит вырастет с $ 1
млрд в 2005-м до $ 1,11 млрд в 2006 году. Среднемеся