ВСЯ ВЛАСТЬ - СОБРАНИЮ МЕЛКИХ АКЦИОНЕРОВ

Вероятно, впервые в своей истории НКЦБ опубликовала проект
поправок к закону за несколько месяцев до их утверждения
Парламентом. Теперь придется сделать следующий шаг: собрать
отзывы и продемонстрировать свою способность учитывать
критические замечания. Речь идет о законе об акционерных
обществах. Свою порцию замечаний высказывает менеджер
брокерской компании "Финком" Константин Чобану, он также
является членом советов акционерных обществ "Кармез",
"Хидропомпа, "Икам", "Комбинат картонных изделий":

- На мой взгляд, поправки, которые вносятся в
законодательство, должны преследовать две цели:
ликвидировать пробелы, обнаруженные в процессе применения
закона; и, второе, совершенствовать его с учетом меняющейся
обстановки. Чтоб не отставал от жизни. Закон об акционерных
обществах был принят в 1997 году и с тех пор в него было
внесено множество изменений. Но сейчас предложен пакет
поправок, который где-то даже концептуально меняет принцип
работы акционерных обществ. Нам предложено отказаться от
таких привычных понятий, как открытое и закрытое АО и
принять новый тип - акционерное общество публичного
интереса. Я не буду сейчас перечислять признаки АОПИ, но, на
мой взгляд, набор этих признаков случаен и не продуман. Так
и не понятно, как рассчитывались критерии открытости и
закрытости обществ по действующему законодательству, и
почему именно сейчас все это планируется отменить. Почему
уставный капитал АОПИ должен составлять 500 тыс. леев, а не
миллион или 100 тысяч? Почему количество акционеров у АОПИ
должно быть больше 50, а не ста или двух? Причем здесь
вообще количество акционеров, если оно может меняться каждый
день. Тем более что общество представляет публичный интерес.

Поэтому, я считаю, что Нацкомиссия поторопилась сделать этот
шаг, и направлен он не на улучшение деятельности акционерных
обществ, а на облегчение работы контролирующего и
регулирующего органа. К сожалению, это в очередной раз
прослеживается по характеру изменений, причем, по всему
тексту поправок.

Другой недостаток - слишком много ссылок на закон о рынке
ценных бумаг или вообще на абстрактное "действующее
законодательство". Только в тексте поправок я насчитал таких
ссылок не меньше десяти. Это усложняет пользование законом
а, между тем, остальное действующее законодательство тоже
потребует соответствующих изменений, поэтому пока неясно,
чего стоят эти ссылки. Насколько я знаю, Нацкомиссия готовит
такой же пакет поправок в закон о РЦБ, а надо менять и
Гражданский кодекс, но на это пока НКЦБ не замахивается.

Это принципиальные замечания. Однако закон регулирует
повседневную жизнь акционерных обществ и его качество
проявляется в тысяче мелочей. Например, уже много лет
существует такая нестыковочка: по закону наличие кворума на
общем собрании устанавливает счетная комиссия, но что бы она
начала работать, собрание нужно открыть, а для этого
необходимо объявить кворум. На "Кармезе" вышли из этого
положения так: записали в уставе, что счетная комиссия
сохраняет свои полномочия в течение года, до очередного
общего собрания. Она же регистрирует кворум, после чего
распускается и избирается ее новый состав. Поправки
устраняют эту неувязку в законе, право фиксировать кворум
передается регистрационной комиссии.

Давно пора было устранить другую прореху в законе - у нас
эмитируются нематериальные ценные бумаги, хранятся они на
лицевых счетах в реестрах акционеров. Это обезличивало
владельца акций. Могло случиться так, и часто случалось, что
Нацкомиссия издавала предписание регистратору или суд
выносил определение в порядке обеспечения иска:
заблокировать лицевой счет номер такой-то. Притом, что
судятся третьи лица и вы можете даже не знать, что ваш счет
заблокирован, а ваши права как владельца акций ограничены.
Теперь, если Парламент примет поправку, акции будут
храниться на личных счетах, а не лицевых. Как минимум,
увеличится ответственность регистратора, и владелец будет
хотя бы предупрежден о том,