В ОЖИДАНИИ ИНВЕСТИЦИЙ

На сайте ГГНИ опубликован проект поправок в Налоговый
кодекс, которые предлагается принять в рамках бюджетного
процесса 2007 года. Как и следовало ожидать, они
предусматривают ряд непопулярных налоговых новшеств, в том
числе для потенциальных инвесторов. Комментировать документ
в Министерстве финансов не пожелали. "Он находится в работе,
и многое еще может измениться", - сообщила для "ЛП"
начальник управления налоговой политики минфина Анастасия
Чертан.

Не думаю, что молдавскому гражданину, реально оценивающему
нынешнее экономическое положение, недоступно понимание
причин непопулярных решений, принимаемых в последнее время
минфином. МВФ советует Молдове "жить по средствам". Эта
рекомендация подразумевает в том числе и расширение
налогооблагаемой базы за счет отмены разного рода льгот.
Однако, по мнению отдельных экспертов, экономический кризис
в республике еще только в самом начале, и это требует
революционных решений в области экономической и налоговой
политики.

Молдавским налогоплательщикам, видимо, надо привыкать к
тому, что любые предложения, противоречащие "налоговой
линии" минфина, будут встречать отпор, если не в
Правительстве, то в Парламенте. На прошлой неделе, например,
Парламент отклонил предложение депутата Александра
Олейника об освобождении от НДС сырья и технологического
оборудования, импортируемого молдавскими производителями.
Думаю, все помнят, что этот вопрос был одним из главных при
обсуждении законов о бюджете последних лет. По мнению
сторонников сохранения этой льготы, она позволила бы
молдавским предприятиям возобновить производство,
модернизировать его. От этого выиграло бы и государство - за
счет улучшения качества и конкурентоспособности молдавских
товаров, увеличения оборотов предприятий и, соответственно,
роста поступлений в бюджет. Дефицит торгового баланса
растет, в том числе из-за неблагоприятных условий развития
отечественного производства, считают они, а действующие
налоговые льготы недостаточны и неэффективны.

Наверно, никто не удивится, если в ближайшие год - два
льготы по НДС у нас перестанут существовать как вид. В
ситуации углубляющегося кризиса в производственной сфере
госбюджет может рассчитывать только на рост поступления
налогов на потребление. Поэтому аргументы для отмены льгот
по НДС годятся любые.

Предлагая, например, ввести НДС на медикаменты в прошлом
году, минфин привел в качестве главного аргумента рост цен
на лекарства, несмотря на предоставляемую льготу.
Неэффективную нулевую ставку НДС на медикаменты заменили
льготной 8%-ной. Лекарства вновь подорожали. Очередное
предложение минфина на 2007 год - ввести стандартную ставку
НДС 20% для работ в области строительства жилых домов, в том
числе с применением метода ипотечного кредитования,
включенных в целевые социально-экономические программы
жилищного строительства (сегодня облагаются НДС по нулевой
ставке). Одно из объяснений минфина - проблемы с
администрированием, другое - то же, что и с лекарствами:
цены на жилье растут, независимо от налоговых послаблений
для застройщиков. И результат будет аналогичный, если
предложение будет принято Парламентом.

Но это только "первый звоночек" для пользователей
инвестиционными льготами. В 2007 году минфин предлагает
ввести в Налоговый кодекс новый лимит инвестиций для
получения льготы по подоходному налогу: льготой смогут
воспользоваться предприятия, осуществившие инвестиции в
размере от $2 млн до $50 млн долларов и выше (сегодня это
правило действует, начиная с $250 тыс.). Однако и эти льготы
не безусловны, как, например, в Эстонии, где любая
реинвестируемая прибыль освобождается от налога. И
налогоплательщику удобно, и контролеру легко. Но мы легких
путей не ищем. Тем, кто планирует инвестировать в экономику
Молдовы, минфин предлагает льготу на три года при условии
увеличения уставного капитала на $2 млн, $5 млн и $10 млн,
если, соответственно, 80%, 50% и 25% сэкономленных за счет
освобождения от налога средст