У профсоюзов с математикой все в порядке

На этой неделе в парламентских комиссиях началось обсуждение
проектов бюджетов социального и медицинского страхования на
2007 год. Партнеры Правительства здесь - обязательные и не
совсем удобные гости, лоббирующие в стенах законодательного
органа то, что не прошло на коллективных переговорах.
"Последний шанс" используют все стороны. И если о позиции
работодателей общественность наслышана, то мнение
профсоюзных органов зачастую остается в тени - они более
"скромно" ведут себя на сцене политических дебатов. Между
тем позиции двух, казалось бы противоборствующих, сторон во
многом схожи. За небольшим исключением - все-таки защита
прав трудящихся видится ими в несколько разных плоскостях.
Зато и патронат, и профсоюзы едины в своем мнении -
Правительству пора переходить в вопросах социальной политики
от несложных арифметических действий к высшей математике. В
чем выражается умение считать, рассказала "ЛП" начальник
департамента финансов, социального страхования и имущества
Конфедерации свободных профсоюзов "Солидарность" Мария
Креминская.

Цифры, по мнению финансиста с большим стажем, - единственный
непредвзятый "свидетель", который может рассказать о многом.
Аргументы Конфедерации свободных профсоюзов целиком основаны
на расчетах, и "с расчетами в руках мы доказываем
неспособность исполнительной власти просчитать социальный
эффект от ежегодного перераспределения налоговой нагрузки на
работника", считает Мария Креминская. Профсоюзы
категорически возражают против увеличения ставок
индивидуальных взносов социального и медицинского
страхования. "Если, по прогнозам минэкономики, средняя
зарплата по стране в 2007 г. вырастет на 365 леев (с 1650 до
2015 леев), то индивидуальные взносы работника (4% соцстрах
+ 2,5% медстрах) составят в абсолютном выражении 131 лей
личного удержания. Из них 81 лей - взносы в соцстрах, 50
леев - в медстрах. Считаем дальше. Получается, что в
следующем году удельный вес взносов только социального
страхования вырастет в 3 раза, а в 2009 г., согласно
среднесрочным прогнозам, в 9 раз! С такими темпами
увеличения индивидуальной ответственности работника могут
справиться разве что зарплаты развитых стран, на чей опыт
любят ссылаться разработчики законов. Надо научиться считать
и соизмерять доходы! При запланированном росте зарплат по
экономике на 22% реальная зарплата вырастет только на 12%. И
удельный вес индивидуальной нагрузки на среднюю зарплату
подрастет до 12%. Вот вам и вся арифметика", - говорит
Мария Креминская.

Республика воспитывает сильных финансистов, но не
дальнозорких экономистов, считают в профсоюзах. "Хорошее
зрение" позволило бы увидеть иные источники пополнения
доходной части бюджета социального страхования. "Я считаю,
что в 2001 г. была допущена ошибка, когда в 35 статью закона
о государственной системе социальном страховании внесли
поправки и передали функции сбора взносов налоговой
инспекции", - считает специалист. Этот организационный
передел, по идее, нужно было довести до логического конца -
упразднить Нацкассу и присоединить ее структурные
подразделения к фискальным органам. Половинчатое решение,
когда Нацкасса составляет списки начислений, следит за
суммами и отчетами, а налоговики занимаются сбором
соцвзносов, уже привело к несостыковкам данных НКСС и ГГНИ
по аккумулированию средств и задолженностям. Поскольку у
фискальных органов есть свои "родные" приоритеты в налоговом
администрировании, социалка остается на втором плане.
"Сотрудничество" налоговиков с Нацкассой привело к тому, что
с нового года у бухгалтеров предприятий добавится работы по
заполнению двух новых форм деклараций: ежемесячных отчетов
по суммам начислений и удержаний - перед налоговой
инспекцией, ежеквартальных - перед НКСС. Как говорится,
только чтобы у них все сошлось.

Лишенная стимула "непосредственного общения" с
налогоплательщиками, НКСС, видимо, потеряла вкус к активным
действиям. На сегодняшний день задолженность предприятий
перед бюджетом