ТОРГОВЛЯ НА ВЫНОС - В РЕГИОНЫ

Межведомственная комиссия при минэкономики представила
Правительству проект Концепции развития внутренней торговли
на 2006-2009 гг. и план мероприятий по ее реализации.
Документ является, по сути, первой системной попыткой
сформулировать принципы и содержание государственной
политики во внутренней торговле. Как подчеркивают авторы,
особенностью данного документа является "полное неприятие
методов прямых административных предписаний и запретов".
Точками приложения сил должны стать совершенствование
налоговой политики, защита прав потребителей и корректировка
пределов компетенции государственных институтов в сфере
торговли. Вполне европейский подход, если не считать реалии
молдавской действительности.

Молдавские ритейлоры готовы к европеизации отечественной
торговли. Готово ли к этому государство? Представители
торговых сетей единодушно называют факторы, мешающие
развитию торговли, деля их на две группы: недостаточная
поддержка со стороны государства и неравные условия
конкуренции. Первая группа проблем вызвана высокими налогами
и административными барьерами. А вторая - превосходством
"нецивилизованной" торговли и теневиками. Последние, как
считает Игорь Унгуряну, коммерческий директор сети магазинов
"Colibri", способны за несколько месяцев задушить любой
легально действующий магазин: "Многие владельцы предприятий
организованной торговли начинают переключаться на другой вид
деятельности. Если и дальше такая ситуация сохранится, то
скоро останутся одни продуктовые ларьки". Мнение
"ларьковладельцев" тоже имеет право на жизнь: мы мобильны,
удобны своей "близостью" к покупателю - и
месторасположением, и ценой, хотя и уступаем в ассортименте.
"А по поводу неравных условий конкуренции можно и поспорить,
- считает предприниматель Станислав Бойко. - Крупные
сетевики обладают мощными финансовыми ресурсами и могут
вытеснять нас с рынка при помощи низких цен и долгосрочных
контрактов с поставщиками, налаженной системой логистики.
Почему это не получается - другой вопрос. А нелегальный
оборот присутствует везде". И те и другие выступают за
цивилизованную торговлю, а это предполагает как
общеэкономические условия для бизнеса, так и наличие
современных торговых площадок, гарантированное качество
товара, платежеспособный спрос.

Единственное, в чем единодушны "конкуренты", так это в
отсутствии единых требований к операторам рынка и четкой
регламентации торговой деятельности. Разработчики концепции
учли это замечание и попытались, с одной стороны, исключить
не только дублирование ведомственных полномочий, но и
сократить их список. Так, планом действий по реализации
концепции предполагается сокращение числа госорганов,
уполномоченных осуществлять проверку торговых предприятий. В
частности, как сообщил "ЛП" начальник департамента
минэкономики Октавиан Калмык, из списка структур,
инспектирующих торговлю, будут исключены подразделения
МВД. Останется контроль двух типов: налоговый и санитарный.
При этом авторы и не скрывают, что власть будет
"цивилизовывать" торговлю кнутом и пряником, либеральными и
репрессивными методами, которые, как сказано в документе,
"будут широко использоваться". Фискальный контроль вправе
будут осуществлять налоговики и в исключительных случаях -
Центр по борьбе с коррупцией и экономическими
преступлениями, а санитарный - сотрудники Государственной
санитарно-эпидемиологической службы. Одновременно
предлагается пересмотреть функциональные полномочия
Министерства здравоохранения и социальной защиты,
Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности,
Службы стандартизации и метрологии, а также подчиненных им
структур в сфере регламентации и контроля ветеринарных,
санитарно-гигиенических, фитосанитарных норм и т.д. для
исключения дублирования. Предусматривается также обновление
национальных нормативов, технических условий и регламентов
соответствия товаров. Кроме того, Правительство намерено
заинтересовать отечественные предприятия в прохождении
д