СВОБОДНО И БЕСПЛАТНО

В минувший четверг Парламент в окончательном чтении принял
изменения и дополнения в Закон о порядке опубликования и
вступления в силу официальных актов. Поправки направлены на
предоставление молдавским гражданам свободного и бесплатного
доступа к законодательству страны.

Основная ответственность за реализацию заложенных в
поправках идей возложена на Министерство юстиции. С 2002 г.
в его структуре появилось новое подразделение - Центр
правовой информации. На протяжении около трех лет его
возглавлял Валентин Колебан, который затем перешел на работу
в Министерство информационного развития. С прошлого года
Центром руководит Корнелиу Цушкэ.

В конце января минюст провел презентацию новой правовой базы
данных, размещенной в открытом доступе в Интернете по адресу
www.justice.md, хотя первоначально предполагалось, что
официальный банк правовых данных будет размещен в зоне
домена правительственного уровня www.justice.gov.md. На все
работы по созданию и актуализации этого информационного
ресурса было выделено около 30 тыс. леев. Как обещал
минюст, системой смогут воспользоваться все желающие, а
правовые акты будут актуализироваться еженедельно.

Однако в действительности первые пользователи бесплатной
правовой базой сталкивались с рядом проблем. Прежде всего,
это отсутствие некоторых новых правовых актов, актуализация
с большим опозданием и т.п. Кроме того, объемные документы
полностью не открываются. Эти и другие проблемы создатели
новой системы обещают решить в сжатые сроки.

В Центре работают 9 человек, из которых 5 занимаются
непосредственно сайтом, в том числе трое - обработкой
еженедельно поступающей электронной версии "Официального
монитора". Средний уровень зарплаты - 800 леев в месяц,
общий бюджет Центра на нынешний год составляет порядка 270
тыс. леев. В Центре работают (или, скорее, проходят
практику) студенты 5 курса Технического университета,
обучающиеся по специальности "Информатика".

"Мы - маленькая армия, которая занимается большой работой, -
говорит г-н Цушкэ. - Молдова единственная в СНГ разместила в
Интернете такую объемную базу данных. Каждый день работаем
над ее улучшением. К апрелю намерены поменять интерфейс и
доработать систему. Документы по 2-3 мегабайта пока
действительно не открываются полностью, но эту проблему мы
технически уже почти решили. Приходится бороться и с
"виртуальными нарушителями", которые в течение последнего
месяца несколько раз пытались вскрыть и испортить базу,
однако смогли добраться только до счетчика посещений".

Сегодня новая база включает в себя порядка 60 тыс. правовых
актов (30 тыс. на государственном и 30 тыс. на русском
языках). В минюсте подумывали над тем, чтобы создать версию
на английском языке, но пришли к выводу, что этот продукт
будет слишком дорогостоящим. Тем не менее, "английский
вариант" вскоре все же появится, но будет сокращенной:
Конституция, основные законы, международные документы.

В марте в минюсте был утвержден перечень мероприятий,
связанных с распространением правовой информации, бюджет
которых составляет около 6 млн леев. В части финансирования
большие ожидания возлагаются на международные структуры. В
частности, предлагается модернизировать веб- страницу
минюста, создать новый веб-портал юридического характера,
который, помимо правовой базы, включит в себя другие
информационные ресурсы (базы Нацбанка, кадастровых органов,
неправительственных организаций).

Все пенитенциарные учреждения предполагается оснастить
компьютером с юридической базой данных с тем, чтобы
обеспечить заключенным возможность доступа к правовым актам.
Компьютеры с выходом в Интернет и доступом к правовой базе
появятся и в районных библиотеках и примэриях, многие из
которых до сих пор не в состоянии обеспечить открытый доступ
граждан к законодательству. Все эти мероприятия будут
реализованы совместно с Министерством информационного
развития.

Коммерческие структуры, бизнес которых связан с
распространением право