РЕФЕРЕНДУМ ВИКТОРА ЮЩЕНКО

Референдум, который Виктор Ющенко намеревается провести в
Украине, является составной частью политического арсенала
сильного, уверенного в себе главы государства. Этот
инструмент в разные годы использовали такие совершенно
разные политики как Шарль де Голль, Борис Ельцин, Александр
Лукашенко. Вопрос в том, окажется ли Ющенко действительно
сильным лидером - ведь в противном случае возможно действие
"эффекта бумеранга".

Причины, по которым Ющенко инициирует референдум, очевидны.
Во- первых, ставка на то, что в ходе противостояния между
главой государства и частью политического истеблишмента
население выберет "более надежную" сторону,
персонифицированную в одном лидере, а не в совокупности
часто конфликтующих друг с другом политиков. Так, в свое
время, де Голль с помощью апелляции к плебисцитарной
демократии побеждал разношерстную оппозицию. Вспомним и
драматические события 1993 года в России. В Украине
противников у Ющенко много, но они представляют собой
типичную "негативную коалицию", которая без особого труда
может свергнуть правительство, но вот с созданием внятной
альтернативы проблем куда больше. Договориться недавним
непримиримым оппонентам и нынешним конкурентам в борьбе за
симпатии оппозиционных избирателей Юлии Тимошенко и Виктору
Януковичу крайне непросто. На этом и играет Ющенко, требуя
расширения своих полномочий и отмены политической реформы,
резко их ограничившей в пользу парламента. Равно как он
использует и невысокий уровень доверия населения к элите,
которая и "сконструировала" зыбкий компромисс.

Во-вторых, Ющенко необходим повод для мобилизации своих
сторонников на парламентские выборы, которые состоятся уже в
марте (референдум можно провести только после них). Не
секрет, что за прошедший год идеализма и энтузиазма у
"оранжевых" поубавилось, а теперь им предстоит участвовать в
избирательной кампании с не слишком впечатляющими
задачами. Действительно, расстановка политических сил в
Украине такова, что ни одна партия не способна не только
получить абсолютное большинство голосов, но даже
приблизиться к такому результату. А раз так, то речь идет
не о побуждающем к борьбе лозунге "все или ничего" (как в
ходе президентской кампании 2004 года), а лишь о том, чтобы
получить на 2-3% больше, чем конкурент. Теперь же ставки
резко повышаются - речь идет о том, что результат выборов в
Раду становится лишь отправной точкой для новой масштабной
политической кампании. Усиливаются стимулы для активной
"охоты за голосами" - чем больше "Наша Украина" получит их,
тем больше шансов у президента выиграть референдум (а в
случае поражения эта инициатива вообще превращается в
авантюру). И у сторонников Ющенко появляется яркий лозунг -
требование сильной президентской власти. Ведь на
воспоминаниях о майдане сейчас электорального успеха не
добьешься.

В-третьих, Ющенко действительно нужны полномочия - он
активный политик, не желающий мириться с ролью английской
королевы или руководителя Главкиевархитектуры (с последним
украинского президента по политическому весу только что
сравнила Тимошенко). Ведь Рада уже показала свои
возможности, отправив в отставку кабинет Юрия Еханурова (и
хотя президент не признал это решение, правительство все
равно оказалось в "подвешенном" состоянии). А после выборов
парламент сможет уже и формировать собственное
правительство. В этой ситуации у Ющенко не остается другого
выхода, кроме как апеллировать к народу.

Оправдаются ли планы Ющенко? Это во многом будет зависеть от
того, какую из сторон украинский народ признает "виновной" в
росте политической напряженности. Украина с 2004 года живет
в ситуации перманентной избирательной кампании, когда
действия политиков в значительной мере обусловлены их
электоральными планами. Это усиливает неуверенность в
завтрашнем дне, стремление к стабильности и предсказуемости
власти. Напомним, что многие голосовали за Ющенко как за
более предсказуемого политика, чем его предшественник, но
многие ожид