Работа в комиссиях

Во время недавних дебатов в Парламенте мажоритарная фракция
ПКРМ посоветовала оппозиции более внимательно относиться к
заседаниям постоянных комиссий. Поскольку основной объем
законотворческой работы происходит именно там. Что же
происходит в комиссиях сегодня.

Нынешний Парламент XVI созыва образовал девять постоянных
комиссий Четыре из них возглавляют оппозиционеры: двое из
АМН - Вячеслав Унтилэ и Валериу Косарчук (соответственно,
комиссии по экологии и по сельскому хозяйству), Валентина
Булига из ДПМ (по социальной защите, здравоохранению и
семье) и Штефан Секэряну от ХДНП (по правам человека).
Говорить о степени влияния различных комиссий достаточно
сложно, хотя бы из дипломатических соображений. Можно
отметить лишь, что важнейшие посты коммунисты попросту не
могли "отдать" миноритариям. В этой связи показателен пример
взаимоотношений членов комиссии по сельскому хозяйству и ее
главы Валериу Косарчука. Достаточно часто комиссия
большинством голосов принимает постановления, отклоняя
депутатские инициативы по увеличению расходной части
бюджета. А ее председатель записывает что-то вроде "особого
мнения". А на центральной трибуне г-ну Косарчуку приходится,
скрепя сердце, представлять решение большинства.

Для "ЛП", безусловно, наиболее интересной работой занимается
комиссия по экономической политике, бюджету и финансам,
которую вот уже шесть лет возглавляет Николай Бондарчук.
Сегодня самое важное - принятие трех бюджетов:
государственного, соцстраха и медстрахования. Но есть
интересные законопроекты и помимо "великой тройки". Так,
экономическая комиссия проанализировала возможность
дополнительных мер поддержки предпринимательской
деятельности в населенных пунктах Дубэсарь, расположенных в
зоне влияния приднестровской администрации. Надо сказать,
что по количеству различных налоговых льгот данные
территории давно должны забыть о, собственно, сельском
хозяйстве, заниматься которым перманентно мешает руководство
ПМР. Интересоваться им выгоднее бизнесом, ведь
законодательно предоставленные льготы и не снились даже
зонам свободного предпринимательства. Теперь, если новые
льготы поддержит законодательный орган, обладателей
сельскохозяйственных земель, расположенных за трассой
Рыбница - Тирасполь, освободят от уплаты земельного налога,
взносов соцстраха, медицинского страхования.

В ближайшее время депутаты обсудят Закон о деятельности в
области технического регулирования. Он будет способствовать
устранению технических барьеров в торговле. Законопроект
определяет требования к содержанию и порядку разработки,
утверждения, издания и внедрения технических регламентов для
обеспечения свободного передвижения товаров, права и
обязанности регламентирующих органов, а также требования по
надзору за рынком. Деятельность в области технического
регулирования является прерогативой государства. Закон,
правда, не распространяется на санитарные и фитосанитарные
правила и санитарно-ветеринарные нормы. Помимо этого,
комиссия рассмотрела Закон об общей безопасности продукции
(для которой не существует технических регламентов) и ряд
изменений в Закон о стандартизации. Правительству поручено в
трехмесячный срок создать новое учреждение - Национальный
институт стандартизации.

В комиссии по сельскому хозяйству один из наиболее важных
документов - Стратегия реформирования пенсионной системы в
сельскохозяйственном секторе. В проекте говориться, что
"экономическое положение в РМ остается сложным". Сельское
хозяйство - самый крупный сектор на рынке труда. В
результате приватизации произошло дробление бывших колхозов.
Земли распределили, и это привело к появлению фермеров. На 1
января 2003-го им переданы 57,6% общей площади земель. По
состоянию на январь 2004-го участки получили 645,3 тыс.
человек. На базе более благополучных колхозов образованы
сельхозпредприятия, сейчас их около 268 тыс. Число крупных
предприятий стабильно, но одновременно 228 тыс. хозяйств
обладают участками площадью