ОСТАНОВИМСЯ НА ДОСТИГНУТОМ?

Когда в апреле прошлого года запускали совместный проект
ГГНИ и Министерства информационного развития
"Автоматизированная система "Государственный регистр
акцизных марок", авторы проекта были уверены в том, что он
будет работать без сбоев. Спустя немногим более года, мы в
очередной раз убеждаемся: так не бывает.

Сложная система вводилась с целью легализации рынка
подакцизных товаров, в основном алкогольных напитков и
сигарет. Главным козырем проекта была двойная защита
акцизной марки, которая, как говорили авторы, сделает ее
неуязвимой для фальсификаторов. Но еще тогда специалисты
отмечали, что сбой при реализации одной части проекта
приведет к дискредитации в целом неплохой идеи. При наличии
сопротивления со стороны отдельных "заинтересованных" лиц от
бизнеса и государства, попыток психологического давления на
исполнителей проекта и влияния на общественное мнение,
дискредитировать ее нетрудно. Сегодня можно с уверенностью
говорить, что процесс этот уже идет.

Специалисты утверждают, что при производстве отечественной
акцизной марки выдерживаются все необходимые нормы
безопасности. Первый уровень защиты высокотехнологичной
марки достигается за счет использования в ее производстве
специальных материалов и технологий. В налоговую службу
марки поступают в запланированном ритме и запрашиваемых
объемах.

Действительно, "народных умельцев" стало меньше. Случаев
массовой профессиональной подделки, как это было при
производстве марки на Украине, пока нет, утверждают в ГГНИ и
Министерстве информационного развития. Заказ тиражей растет
по сравнению с первоначально заявленным. Например, с апреля
2005 года по апрель 2006-го импортеры сигарет получили в
ГГНИ 175,5 млн акцизных марок вместо заказанных на год 70
млн. Правда, в апреле, мае и июне этого года Кишиневский
табачный комбинат марки не заказывал, так как производство
отечественных сигарет снизилось. По алкоголю планы
выдерживаются, в основном, за счет падения заказов на
"винную" марку и роста на "водочную" и "коньячную".

Тем не менее, налоговики рассказывают об использовании
легальной акцизной марки на нелегальном производстве и о
попытке подделать акцизную марку путем ее простого
копирования. В первом случае марку, полученную в ГГНИ в
установленном порядке, служащие полиции обнаружили в
подпольном водочном цехе в другом конце республики. Как
легальная марка попала на нелегальное производство? Ответ на
этот вопрос ищут правоохранительные органы.

Вариант передачи от легального производителя теневому
бизнесу неиспользованных остатков акцизной марки (например,
в результате реорганизации или закрытия предприятия) в ГГНИ
считают невозможным: ведется строжайший учет всех
отпускаемых налогоплательщикам документов строгой
отчетности.

"Существует специальный порядок возврата испорченных и
неиспользованных марок в налоговую инспекцию, - говорит
начальник административного управления ГГНИ Иван Меленчук. -
Не использованные в производстве акцизные марки подлежат
сжиганию или уничтожению механическим путем до состояния
пыли".

Испорченные и неиспользованные акцизные марки наклеиваются
налогоплательщиком на стандартные листы бумаги (может, это и
выглядит странно, но с точки зрения защиты от
злоупотреблений правильно) и передаются в налоговую
инспекцию согласно акту, который подписывает руководитель
предприятия и начальник ГГНИ. Марки поступают на склад
ГГНИ в присутствии служащего административного управления.
Их учет ведется в отдельном журнале. Периодически комиссия,
назначенная начальником ГГНИ, выезжает в специально
отведенные места для уничтожения этих марок. Правда,
статистики по уничтоженным маркам в налоговой инспекции нет.

Поддельные марки выявили на юге республики служащие местного
подразделения Центра по борьбе с экономическими
преступлениями и коррупцией при оперативной проверке.
Специалистам это кажется абсурдным, но даже представители
известных предприятий-производителей подакцизных товаров
считают