Останется ли пиво без привилегий?

На прошлой неделе Правительство обсудило поправки в Закон о
производстве и обороте этилового спирта и алкогольной
продукции (№ 1100-XIV от 30 июня 2000 г.). Проект изменений
был разработан агропромышленным агентством "Молдова-вин" по
решению Парламента, который в марте нынешнего года
рассматривал исполнение данного закона и даже указал, над
какими статьями необходимо поработать.

Принципиальное нововведение касается области применения
названного закона. Теперь он, скорее всего, будет
распространяться и на производство и реализацию пива. Как
рассказал один из разработчиков дополнений и изменений -
начальник Государственной инспекции по надзору над
алкогольной продукцией при агентстве "Молдова-вин" Андрей
Гурин, это - пожелание многих контролирующих органов, т.к.
пиво они проверяют как подакцизный и алкогольный продукт
(содержание спирта более 1,5%; как правило, - 4,5% и даже
5%). Однако в законодательстве о нем почти ничего не
сказано. Поэтому предложено, чтобы требования к
производителям пива были аналогичными тем, которые
существуют для предприятий, вырабатывающих другую
алкогольную продукцию. Кроме того, торговлю пивом, наверное,
тоже поставят в те же рамки, что и вина, коньяки и т.д.,
лишив его привилегий в реализации. То есть продавать пиво
разрешат только хозяйствующим субъектам, располагающим в
каком бы то ни было качестве торговыми помещениями площадью
не менее 20 кв. метров. Данное требование дополнено общим
для любого спиртного ограничением: "вход которых находится
не менее чем в 200 м от ближайшей точки границы дошкольного
учреждения и учреждения образования для детей (в случае
террас и летних кафе будут рассматриваться ближайшие точки
границ)".

Запретить торговлю алкоголем в радиусе 200 м от детсадов и
школ предложила рабочая группа по регламентированию
предпринимательской деятельности при Министерстве экономики
и торговли. В настоящее время эта дистанция составляет не
менее 50 м (причем не указывалось, как ее измерять; у
торговцев по этому поводу возникали вопросы). И оно не было
закреплено в Законе о производстве и обороте этилового
спирта и алкогольной продукции. В других странах тоже
существуют подобные ограничения, и даже еще более жесткие.

Однако в минэкономики решили, что предложения рабочей группы
по поводу ограничений на реализацию пива (в т. ч. по
лицензированию этой деятельности) повредят многим торговым
точкам. А Экономический совет при премьер-министре вообще
считает неуместным распространение закона на пиво как
алкогольный продукт.

Если Парламент утвердит вышеназванные требования, то их
можно будет соблюдать в отношении новых магазинов. А что
делать уже существующим? Лицензия на право розничной
торговли алкогольными напитками выдается на 5 лет. Те, кто
ее получил до вступления в силу изменений в Закон о
производстве и обороте этилового спирта и алкогольной
продукции, будут работать до истечения срока действия
лицензии в прежних условиях. Затем они должны быть
пересмотрены. По словам Андрея Гурина, нет ничего страшного
в том, что кто-то лишится права торговать алкоголем. Во
многих европейских странах спиртное продается лишь в
специализированных магазинах. И помимо этого еще и
регламентируется расстояние между ними.

В поправках в закон сделано уточнение относительно
алкогольной продукции, находящейся на специализированных
складах. Она должна быть упакованной. Конкретизация
необходима, чтобы избежать противоречий, т.к. речь может
идти о наливе. В свою очередь, торговля продукцией наливом
регламентируется постановлением Правительства, которое по
рангу ниже закона.

Из лицензионных условий для производства этилового спирта,
алкогольной продукции и пива снимается ограничение по
объемам изготовления. Тем не менее, регламентация по
ассортименту не утратила своей актуальности, поскольку при
получении лицензии предоставляется прогноз по видам
продукции. Когда комиссия, в которую входит и представитель
Госинспекции по надзору над ал