Нужно быть свободным

Максим Тунгусов

Содокладчики посетили Приднестровье, чтобы ознакомиться с мнением тамошнего руководства о процессе приднестровского урегулирования, а также Гагаузию – там в следующем месяце пройдут выборы, которые СЕ предстоит «мониторить». С самой Молдовы мониторинг Совета Европы, судя по всему, пока никто снимать не собирается. Она находится под ним, как с сожалением отметил на пресс-конференции в среду Варейкис (Жозетт Дюрье пришлось срочно покинуть вчера Молдову по причине смерти одного из родственников во Франции), уже 12 лет – больше других государств Содружества, да и больше всех стран, которые находились под этим мониторингом когда-либо. Всего «мониторится» сейчас 10 государств.

Несмотря на такую затянувшуюся опеку, Варейкис проинформировал, что Молдову в мировом сообществе все-таки считают прогрессирующей страной. Жаль, что не прогрессивной. По словам содокладчика, относительного продвижения в лучшую сторону удалось за последние годы добиться в области свободы СМИ, в борьбе с коррупцией и в оптимизации так называемого местного самоуправления.

Варейкис также доволен работой молдавского парламента, который по календарному плану принимает 19 законов, вписывающихся в рекомендации СЕ. «Но мало принимать хорошие законы, важно их внедрение. Кроме того, не существует универсального законодательства, и те нормативные акты, которые хорошо работают в странах Балтии, к примеру, могут не прижиться в других странах», - сказал литовец Варейкис.

Содокладчиков в Молдове удовлетворила и сложившаяся политическая система. Говоря о так называемой коалиции ХДНП и ПКРМ, представитель Страсбурга назвал ее «интересной». По мнению содокладчика, «если эта коалиция работает уже не один год, значит, она эффективна».

Как Молдове избавиться от мониторинга - не унимались на пресс-конференции журналисты, «быть может, будет принято политическое решение, как это было сделано для Румынии и Болгарии?». Это избавление, впрочем, чуть не отодвинуло их членство в ЕС – без мониторинга они начали допускать при реализации реформ ошибки.

«Не бывает никакого автоматического снятия мониторинга, недостаточно принять для этого 19 законов – Страсбург надо убедить в том, что Молдова является действительно свободной страной. Лично я искренне желаю, чтобы оно так в ближайшем будущем и стало. А вот в построении «свободного» имиджа вашей страны большая роль отводится прессе», - сказал Варейкис.

Молдова, по его словам, добилась ряда положительных результатов, но до статуса свободной пока не дотягивает. «Оптимист может сказать, что ситуация со свободой СМИ в Молдове – лучшая в СНГ, но чуть меньший, или информированный, оптимист заметит, что она по этому показателю находится на 85-м месте среди 167 стран, входящих в рейтинг. Чтобы стать свободной страной, нужно подняться хотя бы до 58–59-го места», - говорит содокладчик.

То же самое, по его словам, и с коррупцией. Организация «Transparency International» дала ей индекс восприятия коррупции 3,2 – лучший в СНГ, но в свободной стране этот индекс должен быть больше 5. Кстати, по нему несвободной является и Литва с ее индексом 4,8.

«Я бы назвал Молдову частично свободной страной. И здесь нужно что-то решать, разобраться, в чем дело. Если плохие законы – улучшать законодательство, если на реализацию реформ не хватает денег, то надо найти деньги, если дело в людях, которые ей занимаются, найти подходящих людей», - объясняет Варейкис.

В качестве примера он приводит Гагаузию: «В чем проблема этого региона, на сколько я понял, после его посещения? Все говорят, что закон об его автономном статусе хорош, но констатируют, что власти не очень хорошо понимают систему разграничения полномочий между автономией и центром».

«Чтобы оценить, как действуют принимаемые меры, нужно время, нужно делать правильные шаги в нужном направлении, обеспечивать континуитет при реализации реформ», - говорит Варейкис. Из чего становится ясно, что со снятием мониторинга СЕ пока не спешит. Тем не менее Варейкис приз