НОВЫЕ ПРАВИЛА - ДЛЯ АВТОПЕРЕВОЗЧИКОВ И ПАССАЖИРОВ

В августе вступили в силу новые Правила перевозки пассажиров
и багажа автомобильным транспортом (см. КОНСУЛЬТАНТ). По
оценкам специалистов, в новом документе много изменений по
сравнению с предыдущими Правилами, которые действовали с
ноября 2003 года. Авторство принадлежит Министерству
транспорта и дорожного хозяйства, но учтены предложения
Союза транспортников и дорожников Молдовы. Документ прошел
"гильотину" рабочей группы минэкономики и Экономический
совет при премьер-министре РМ.

В новые Правила перевозки пассажиров и багажа внесены
следующие изменения. Запрещается использование для перевозки
пассажиров транспортных средств, переоборудованных из
грузовых фургонов. Предусмотрен поэтапный, до 2008 года,
их вывод из процесса перевозок. Значительным изменением
является и то, что жестко определены минимальные интервалы
между рейсами: в пригороде - 15 минут, в междугородном
сообщении - 30 минут, в международных перевозках - 1 час. В
предыдущих Правилах таких требований не было.

Другое, благоприятное с точки зрения организации перевозок,
изменение: часть маршрутов на территории районов передана в
регулирование местным органам власти. Это естественно,
поскольку в районных администрациях лучше знают: сколько
должно быть маршрутов между селами, оптимальный график
движения автобусов, следует ли открывать или закрывать
маршруты и т.д. Проще говоря, международные, междугородные и
межрайонные перевозки остаются в компетенции Министерства
транспорта, а перевозки внутри района - это теперь
компетенция местного управления транспорта.

Полностью изменено содержание и внешняя форма разрешения,
закрепляющего право работы на маршруте. Смысл этой поправки
в том, что изменилось количество документов, запрашиваемых
от предпринимателей. Ранее таких документов было 12, по
новым Правилам - 4. Это опять же должно облегчить
транспортному предприятию получение разрешения на
деятельность по маршруту. Кстати, Министерство транспорта
должно выдавать разрешение бесплатно.

Базовое принципиальное нововведение в новых "Правилах
перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом"
касается сертифицирования транспортных средств. Некоторые
функции министерств должны передаваться другим независимым
органам, аккредитованным и уполномоченным в соответствии с
действующим законодательством. Это европейское требование к
независимой оценке.

Впервые в новых Правилах требуется сертификат соответствия
(пункт 6, "b"). Этот сертификат выдается, если услуга
соответствует нормативным документам. На сегодняшний день
выдачу сертификата соответствия осуществляет "Транс-
Стандард", независимый орган, который аккредитован Центром
по аккредитации в области оценки соответствия продукции
Министерства экономики, уполномочен и нотифицирован Службой
стандартизации и метрологии, а также Министерством
транспорта.

В интервью для "ЛП" директор "Транс-Стандард" Василий Зетья
подчеркнул, что новые Правила перевозки пассажиров и багажа
являются документом безусловно прогрессивным, который
определяет правила на рынке пассажирских перевозок.
Транспортные агенты на протяжении последнего года ждали
выхода новых Правил в надежде получить ответы на многие
вопросы, которые бы прояснили и отрегулировали
взаимоотношения между предприятиями и органами,
регламентирующими данную отрасль - Министерством транспорта
и примэриями. В целом новые Правила направлены на повышение
безопасности перевозок и качества предоставляемых для
пассажиров услуг, а решение всех других задач сводится к
тому, чтобы обеспечить эти два основных принципа.

Василий Зетья отметил, что впервые в "Правилах перевозки
пассажиров и багажа автомобильным транспортом" вменено в
обязанность транспортного агента для получения разрешения на
деятельность по маршруту представить сертификат
соответствия, выданный органом по сертификации,
аккредитованным и уполномоченным в соответствии с
действующим законодательством. На практике это означает, что
перед тем, ка