Новая философия бухучета

История нового закона о бухгалтерском учете началась почти
сразу после принятия действующего в 1995 году. Необходимость
принципиальных изменений стала ясна после введения
Национальных стандартов бухгалтерского учета (НСБУ),
написанных в соответствии с положениями Международных
стандартов финансовой отчетности (МСФО). Тем не менее, эти
документы сыграли положительную роль в деле переориентации
молдавского бухгалтера от ведения учета в плановом хозяйстве
к таковому в рыночных условиях.

"Раньше бухгалтер вел учет автоматически, не задумываясь, -
говорит начальник управления методологии бухгалтерского
учета и аудита Министерства финансов Юрие Казаку. - В
условиях рынка бухгалтер - это экономист, финансист,
аналитик. Переход от автоматического учета к вдумчивому
происходит постепенно и медленно. Франции, например, для
организации современной бухгалтерии потребовалось 15 лет".

Переданный минфином в Правительство законопроект можно
назвать новым лишь отчасти. Во-первых, его подготовка и
обсуждение длятся уже несколько лет, во-вторых, молдавская
бухгалтерская практика опередила многие его положения. Но не
все. Главной приятностью для пользователей нового закона о
бухгалтерском учете станет предложение авторов изменить
периодичность сдачи финансовых отчетов. Статья 29
законопроекта предусматривает, что квартальные отчеты будут
обязаны сдавать лишь "субъекты публичного интереса".
Согласно определению, данному в законопроекте, к этой
категории относятся предприятия, имеющие значение для
общества в зависимости либо от вида деятельности, либо от
размера доходов и численности работников и клиентов.

Остальные предприятия, если Правительство не возразит,
перейдут на одноразовую годовую отчетность. Кроме того,
единая форма финансового отчета, используемая сегодня,
постепенно уступит место индивидуальным формам, которые
предприятия будут составлять в соответствии со спецификой
своей деятельности. Такой подход будет применяться и к
документам строгой отчетности. Проект закона устанавливает
лишь перечень обязательных данных, которые должен содержать
первичный документ или отчет предприятия.

Международные стандарты предполагают лишь определенные
ограничения в самостоятельности предприятия в области учета.
Ответственность за правильность учета лежит не на
бухгалтере, а на руководителях, партнерах и собственниках, в
зависимости от вида предприятия. И пусть эту "формальность"
можно решить тщательнейшим подбором главбуха, которому
руководство будет абсолютно доверять, все-таки некоторое
напряжение руководителей в этой связи неизбежно. Да и
бухгалтеров тоже. Их волнует проблема разделения
ответственности. Вопросы, связанные с точной регламентацией
прав и обязанностей бухгалтера, актуальны для Молдовы и
требуют ясной и однозначной трактовки. Увы, эти
взаимоотношения в проекте не регламентируются. В помощь
руководителю на предприятиях будет проводиться внутренний
аудит - независимая оценка всех аспектов деятельности,
направленная на обеспечение уверенности руководства субъекта
в том, что бухгалтерская система и внутренний контроль
являются адекватными и эффективными. Это и другие
неизвестные большинству молдавских бухгалтеров понятия,
вошедшие в законопроект, повторяют используемые в
Директивах ЕС. И хотя, как считают специалисты, "закон
написан просто", нашему большинству понадобится еще
некоторое время, чтобы усвоить новые принципы учета.

Член рабочей группы по разработке законопроекта,
исполнительный директор фирмы "Ecofinaudit-service" Ион
Нагайлык считает соответствие европейским нормам в области
учета главным достоинством законопроекта. "Вместе с тем, в
республике большинство предприятий не готово к переходу на
международные стандарты, - говорит он. - Поэтому мы
предложили постепенный переход, регулируемый Правительством
в соответствии с реальными возможностями молдавских
предприятий".

К слову, о реальных возможностях молдавских предприятий.
Вступление "гильотины" во