НЕЛЬЗЯ ОГРАНИЧИВАТЬСЯ "КОСМЕТИЧЕСКИМИ" ПОЛУМЕРАМИ

Ровно год назад в рамках Бизнес-форума мы провели заседание
круглого стола на тему: "Эффективная налоговая и бюджетная
политика - оптимальный путь модернизации экономики страны".
Тогда же мы предложили эффективные способы, методы и
средства бюджетно-налоговой политики государства для
привлечения инвестиций в экономику Молдовы, что могло
обеспечить рост ВВП с нынешних 42 млрд леев до 68-70 млрд в
2007 году и 100 млрд - в 2008-м. Эти меры позволили бы
увеличить поступления в публичный бюджет с тех 14,5 млрд
леев, которые были собраны в 2005 году, и тех почти 17 млрд,
которые собираются получить в этом году, до 25-30 млрд леев
в 2007-2008 гг.

При этом можно и нужно снизить удельную налоговую нагрузку
на экономику, делая ее более конкурентоспособной на
региональном и мировом рынках. Вы скажете, что это не
реально! Но мы, деловые люди, говорим, что это реально и
достижимо, надо только дать экономике вздохнуть, дать ей
хотя бы "глоток кислорода". Посмотрите, что делает
Правительство: при росте ВВП 7,1% в 2005 году и 4,0% - в
этом, экспроприирует у экономики финансовые средства с
ежегодным приростом 20-30%.За первое полугодие 2006 года
доходы национального публичного бюджета выросли почти на 1,5
млрд леев, на 23%. Что это значит? Это значит, что
отчуждается не только "прибавочный продукт", созданный в
экономике, но и часть "необходимого" для ее дальнейшего
функционирования.

В информационной записке к проекту закона о госбюджете на
2007 год приведены данные о росте налоговой нагрузки в
молдавской экономике: отношение налоговых доходов бюджета к
ВВП в 2004 году составляло 29,42%, в 2005 году - 32%, в 2006
году - 33,81%, в 2007 году планируется на уровне 34,6%. В
этой же записке авторы отмечают, что удельный вес прямых
налогов в ВВП составит 15,5% (останется на уровне 2006
года), а косвенных налогов - 19,1% (рост на 0,8 пункта по
сравнению с 2006 годом).

0,8% - это как бы незначительное увеличение налоговой
нагрузки на экономику в сравнении с ожидаемым ростом ВВП. Но
элементарный анализ динамики увеличения удельной налоговой
нагрузки на экономику показывает, что она выросла более чем
на 5% с 2004 года и около 10%, начиная с 2000-го года. А в
абсолютном выражении налоговое бремя увеличилось за 4 года
более чем на 71%. Это факты, которые говорят сами за себя.

Что же нужно сделать, чтобы и национальный публичный бюджет
не потерял своих доходов, а экономика развивалась более
динамично? Мы считаем, что необходимо внедрять те основные
принципы, которые были выработаны на Бизнес-форуме
(системность, стабильность, эволюционность изменений и
справедливость налоговой системы), а также основные идеи
Бизнес-форума. Напомним их:

1-ая группа идей: оптимизация налогообложения труда и людей
труда. Приоритетность идеи обусловлена остротой кадровой
проблемы в республике, особенно ощутим дефицит
высококвалифицированных рабочих и менеджеров. 600-тысячный
отток трудоспособного населения мультиплицировал
диспропорции между трудом и капиталом, негативно сказался на
инвестиционной привлекательности страны и активности
местных и иностранных инвесторов, обострил социальные
противоречия и резко снизил конкурентоспособность экономики
Молдовы.

Для преодоления негативных явлений на рынке труда и создания
эффективной системы защиты людей труда, а также поощрения
эффективного труда, предлагается на 2007-ой и последующие
финансовые годы:

- установить единую ставку подоходного налога для физических
лиц в размере 10%;

- увеличить личное освобождение до существующего
прожиточного минимума, с последующей его ежегодной
индексацией;

- вычитать из налогооблагаемого дохода расходы на
образование, лечение, отдых и приобретение (строительство)
жилья.

- постепенно снижать тарифы обязательного социального
страхования с 29% (26%+3%) на 2% ежегодно в течение 5-ти
лет. К 2010 году ставка по соцстраху не должна превышать 19%
(15%+4%) от фонда оплаты труда;

- постепенно реформировать систем