НЕ ВСЕ АКЦИЗЫ ОДИНАКОВО ПОЛЕЗНЫ

Предложения минсельхоза по реабилитации отечественной
табачной промышленности (см. "ЛП" № 19) вызвали
противоречивую реакцию. Именно по этой причине
премьер-министр распорядился создать рабочую группу для
доработки предложений министерства, чтобы в итоге
желательные трансформации в отрасли прошли без неприятных
демаршей в адрес Правительства.

Перевод "табачной проблемы" из режима принятия
незамедлительных решений в режим детального обсуждения
операторы молдавского табачного рынка восприняли с явным
облегчением. Сегодня они охотно делятся своими
соображениями по поводу намерений властей в отношении
табачного рынка. Тем более что войти в состав рабочей группы
им, увы, не предложили... "Корректировка ставок налогов -
неоспоримая прерогатива властей, - утверждает директор
"ВАТ-Молдова" Сергей Осипов. - И если фиксированная ставка
акциза на сигареты будет заменена адвалорной ставкой, то мы,
естественно, подчинимся новым "правилам игры" вне
зависимости от того, какие цели преследует государство в
результате их введения. Также государство вправе решать, с
какой именно цены сигарет следует отсчитывать сумму акциза:
инвойсной или розничной. Однако отмечу, что в Молдове
начисление акциза на сигареты исходя из розничных цен станет
возможно только в результате изменения законодательства.

Лицензирование импорта - то же общепринятый механизм
государственного регулирования рынка. Минсельхоз предложил
увеличить стоимость лицензии на импорт, производство и
оптовую продажу табачных изделий до 2 млн леев. В качестве
ориентира избран украинский опыт. Однако уместно было бы
принять во внимание, что "себестоимость" украинских лицензий
определялась исходя из размера табачного рынка Украины,
который приблизительно в 30 раз больше табачного рынка
Молдовы.

Обернется ли увеличение фискальной нагрузки снижением объема
продаж импортных сигарет и, соответственно, сокращением
доходов трейдеров? Не думаю. Налоги и прочие издержки будут
заложены в цену сигарет, которые, безусловно, подорожают - и
зарубежные, и местные. Однако, как показывают исследования,
чем известней и престижней торговая марка сигарет, тем
меньшее значение для потребителя имеет их цена. ВАТ-Молдова, как и большинство других поставщиков, импортируют
сигареты среднего и премиум классов, следовательно, рост цен
на этот товар вряд ли существенно ограничит его сбыт. Чего
нельзя сказать о продукции молдавского производства,
позиционирующейся на рынке в сегменте дешевых сигарет. Для
их потребителей цена имеет большое значение, т.е. рост цен -
это и автоматическое снижение покупательской способности
данного контингента курильщиков".

По мнению импортеров, рост налогов увеличит объем бюджетных
поступлений, но совсем не обязательно приведет к
перераспределению молдавского рынка сигарет в пользу
отечественных производителей и, соответственно, к
наращиванию производства и улучшению финансово-
экономического положения последних. Скорее наоборот.

По данным минсельхоза, емкость внутреннего рынка сигарет
составляет 5,4-5,5 млрд штук в год (правда, трейдеры еще до
периода массовой миграции населения оценивали этот
показатель рынка гораздо скромнее - 4-4,5 млрд). При этом по
министерским сведениям, в прошлом году в страну было ввезено
около 2,5 млрд сигарет, т.е. на долю импортеров пришлась
почти половина молдавского рынка. В первом квартале
нынешнего года их рыночная доля возросла, а отечественных
производителей сигарет - снизилась до 44-46% в натуральном
выражении и до 20-21% в стоимостном. По мнению начальника
агентства "Молдова-Тутун" Петру Тэрыцэ, рост импорта сигарет
- примерно в 4 раза по сравнению с 2002 годом - произошел
из-за того, что трейдеры воспользовались режимом свободной
торговли между Молдовой с одной стороны, Россией и Украиной
- с другой. В результате, если до 2002 года основная масса
импортных сигарет поступала в республику из стран
Центральной Европы, то теперь около 60% табачных изделий
ввозится из РФ и око