НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ВНУТРЕННЕЙ ТОРГОВЛИ

На прошлой неделе Президент обсуждал проблемы внутренней
торговли с главами Парламента и Правительства, министрами
финансов, экономики и торговли, представителями других
министерств и ведомств. Эту новость общественность приняла
неоднозначно. Почему вдруг сам Президент озаботился
проблемами внутренней торговли?

Как будто предвосхищая подобный вопрос, Владимир Воронин
отметил в ходе встречи, что на заре новых производственных
отношений активность первых молдавских предпринимателей
проявилась в торговле. Именно накопленный в результате
коммерческой деятельности капитал наиболее активно
использовался тогда, когда были созданы благоприятные
условия для его вложения, в частности, в процессе массовой
приватизации. "Пришло время подумать, как и для чего
используются эти средства", - сказал Президент.

Могло создаться впечатление, что глава государства озабочен
лишь вопросом, который многие чиновники считают самым
главным в экономической политике - пополнение бюджета, во
что бы то ни стало. Оказалось, проблема не столько в
недостаточности бюджетных поступлений от предприятий
отрасли, сколько в ее несоответствии европейским
стандартам. "Время подумать, насколько формирующиеся
отношения между производством и торговлей, потребителем,
торговлей и производством, между государством и торговлей
соответствуют нашим стремлениям достигнуть европейских
стандартов", - отметил Владимир Воронин.

Бесспорно, в контексте внешних испытаний для молдавской
экономики узкий "бюджетный" подход к проблемам внутренней
торговли был бы вполне оправдан. С одной стороны, рост
расходов населения и бизнеса, связанных с удорожанием
энергоносителей и его последствиями, неизбежно ведет к
снижению их доходов и, соответственно, к заметному падению
отчислений в бюджет по подоходному налогу. С другой, неудачи
виноделов на российском рынке продемонстрировали
неустойчивость ставок, сделанных многими предприятиями на
эту традиционную отрасль молдавской экономики: за виноделами
встали обслуживающие их производства.

Чтобы спасти бюджет в период кризиса, приходится менять
ставки, и, похоже, одна из них делается на торговлю.
Действительно, статистика потребления приобрела за последние
годы устойчивую положительную динамику. Косвенные налоги
остаются основой статьей доходов бюджета, а молдавское
общество сегодня с полной уверенностью можно назвать
"обществом потребления", учитывая поток присылаемых из-за
рубежа и расходуемых здесь гастарбайтерских денег.

Однако не будем впадать в ошибку: хотя в последние годы
зафиксирован рост объемов розничных продаж, снижение доходов
населения и бизнеса приведет к постепенному снижению
потребления и, соответственно, объемов продаж. Значит, в
наших условиях доля торговли в структуре доходов
национального бюджета сможет расти (или сохраняться)
только за счет легализации торгового оборота, тенденцию к
которой отмечают специалисты Министерства экономики и
торговли. По существу, легализация и есть начало
европеизации торговли.

Большой налоговый потенциал отрасли становится все более
очевидным. Согласно данным Министерства экономики и
торговли, в 2005 году населению было реализовано товаров на
сумму более 19 млрд леев, или на 4,7% больше, чем в 2004-м.
На долю организованной торговли пришлось 57% от этой суммы,
на 13% больше, чем в 2004 году. Рынки реализовали в
прошлом году товаров на 8,4 млрд леев, на 4,4% меньше, чем в
предыдущем году. Все больше покупателей предпочитают рынкам
магазины, но этого все же не достаточно.

Согласно данным финансовых отчетов предприятий оптовой и
розничной торговли за январь-сентябрь 2005 года, прибыль до
налогообложения, зафиксированная 13459 торговыми
предприятиями республики, составила 747,6 млн леев (примерно
55 тыс. леев на каждое). В 2004 году задекларированная
прибыль 12636 торговых предприятий достигала 779,8 млн леев.
В то же время, доходы торговых предприятий от продаж за 9
месяцев 2005 года оцениваются в 28,5 млрд леев (включа