НАЦИОНАЛЬНЫЕ ТУРИСТИЧЕСКИЕ ЗОНЫ

Туризм для Молдовы - одна из стратегических отраслей национальной экономики. Только не все иностранцы об этом знают. Показатели отрасли не удовлетворяют ни операторов рынка, ни руководство страны.

На прошлой неделе Правительство рассмотрело новый законопроект о развитии и ведении туристической деятельности. Он поступил в качестве законодательной инициативы от президента РМ. После недолгих обсуждений министры проголосовали за его принятие. За основу, с тем, чтобы до передачи в законодательный орган, внести в него некоторые коррективы.

По мнению и.о. председателя Национальной ассоциации туристических агентств Молдовы Николая Платона, необходимость разработки новых правил в этой специфичной сфере осознавали и сами операторы рынка (действующий Закон о туризме был утвержден еще в 2000 г.). Они приняли активное участие в разработке проекта и практически все их предложения были учтены.

Впервые на законодательном уровне предлагается закрепить и участие в процессе продвижения туризма местных властей. Они обязаны будут проводить инвентаризацию местных туристических ресурсов, оснащать туристические объекты указателями, обустраивать места для парковки, приготовления пищи, сбора мусора и.т.д. Николай Платон считает, что эти нововведения очень важны. Если местные власти возьмут на себя долю ответственности за развитие и содержание туристических объектов, это принесет дополнительные доходы в местные бюджеты.
Сегодня в области туризма действуют только турагентства. Новый законопроект предусматривает функционирование еще и туристических операторов, которые должны формировать туристические пакеты и продавать их посредством турагентств или напрямую потребителям. До сих пор, практически все компании, работающие на рынке, занимались этим самостоятельно. Что из этого получилось? Да ничего хорошего. По большому счету, считают эксперты, отсутствие опыта и профессионализма у некоторых из них и обусловило предоставление, мягко говоря, не совсем качественных услуг. Что не могло не сказаться на туристическом имидже республики. В итоге - потеряли все.

Туристическая деятельность должна лицензироваться. Николай Платон считает это вполне оправданным. Тем более что условия получения лицензии не столь жестки, а разработанный вариант, по отношению к турфирмам, несколько мягче в плане контроля и регламентирования деятельности (Национальная ассоциация отстояла свои интересы). При этом нужно учитывать и международный опыт. В Европе это правило действует практически во всех государствах. В большинстве из них установлена очень высокая плата за получение лицензии - десятки тысяч евро. И никто не возмущается. У нас же лицензия стоит 2,5 тыс. леев (на 5 лет). Относительно обязательного патентования сотрудников туристических агентств у операторов тоже возражений нет, сказал Николай Платон. Ведь никто не станет спорить с тем, что в туризме, также как и в других областях, должны работать профессионалы.

Другое дело, что туристический бизнес вызывает слишком уж повышенное внимание у контролирующих органов. Кстати, именно этот фактор стал причиной того, что некоторые операторы добровольно отказались от работы в этой сфере и сами сдали лицензии. С другой стороны, известен не один случай, когда туристические агентства, зарабатывали "на жизнь" не совсем законными "продуктами".

Любые, даже самые благородные цели, невозможно достичь без должного финансирования. Поэтому авторы законопроекта не отказались от идеи существования Специального фонда продвижения и развития туризма, регламент которого будет утверждаться Правительством. А управлять его средствами - Министерство культуры и туризма. Средства фонда можно будет тратить на презентации и информирование туристического характера, восстановление и обустройство туробъектов, изучение рынка, реализацию инвестиционных проектов. Формироваться он будет за счет бюджетных вливаний, 50% средств, получаемых от патентования работников турагентств, грантов и др. источников. Операторы рынка тоже смогут пополнять