НАЦБАНК ХОЧЕТ НЕЗАВИСИМОСТИ

На заседании Парламента в четверг в зале явственно
наблюдалась весна. Спикер лечился от острого гриппа (в
результате никто из молдавской делегации не поехал в Питер
на 100-летие Госдумы), фракция АМН во главе с Серафимом
Урекяном прогуливала слушания (в ожидании извинений от
приболевшего Мариана Лупу), ряд депутатов разъехались по
командировкам-турпоездкам, а Юрие Рошка впервые опоздал к
началу прений.

Наибольшие споры вызвали изменения и дополнения в Закон о
Национальном банке, разработанные его же специалистами.
Представлявший законопроект вице-президент НБМ Ион Продан
начал издалека - с европейских устремлений Молдовы. Мол,
принятие законопроекта позволит гармонизировать
отечественное законодательство с европейским, придаст
значительно большую прозрачность правовому статусу Нацбанка
и обеспечит равновесие между НБМ и центральными органами
власти.

Поправки действительно "уточняют" статус Нацбанка. А
полномочия растут вместе с уровнем независимости. Дошло даже
до необходимости "исключения любого внешнего воздействия при
выполнении НБМ своих функций". Так, изменения в ст. 23
предусматривают, что члены Административного совета не могут
быть задержаны, арестованы или привлечены к административной
или уголовной ответственности. Кроме как по требованию
Генерального прокурора, да и то - с согласия Парламента.
По сути, как уточнил Думитру Брагиш, им предоставляется
полный иммунитет. Что, по его мнению, вступает в
противоречие с Конституцией. Она ведь четко и ясно
определяет, что все граждане РМ равны перед законом. И лишь
Президент и депутаты обладают иммунитетом, на время
выполнения служебных обязанностей. "Давайте тогда сначала
изменим Основной закон", - иронизировал депутат. - "И не
забудем, что члены Административного совета одновременно
руководят Нацбанком, посторонних там нет".

Валериу Гума (ДПМ) заявил, что с помощью поправок "мы
создадим государство в государстве". Например, почему,
согласно поправкам, Нацбанк не подлежит включению в
Государственные регистры предприятий и организаций? Он
напомнил, что неоднократно предлагал пересмотреть
структуру Админсовета. С тем, чтобы включить в него
специалистов, не имеющих к НБМ отношения.

Далее. По предложению НБМ изменяется его главная функция.
Сейчас задачи ведомства Леонида Талмача состоят в
поддержании стабильности национальной валюты, что, по мнению
депутатов, выглядит вполне логичным. Но в центробанке с этим
не согласны: проблему необходимо разделить на две
составляющие. Во-первых, внутреннюю стабильность лея
(обеспечение стабильности цен), а во-вторых, - внешнюю
(обеспечение стабильности обменного курса лея). И их
одновременное обеспечение требует принятие прямо
противоположных решений. Как справлялись раньше - сами
удивляемся!

Так что Бог с ним, с обменным курсом, основной задачей
Нацбанка станет поддержание стабильности цен. Вместе с тем,
"без ущерба для ее реализации" НБМ станет развивать и
поддерживать финансовую систему вообще, основанную на
рыночных принципах. Г-н Брагиш "не понял" и тут: каким
образом Нацбанк сможет влиять, например, на тарифы на
топливо, от которых в значительной степени зависит и
развитие экономики, и рядовая жизнь всех граждан?

"Конечно, нельзя говорить, что мы сможет регулировать тарифы
на импортируемое топливо", - ответил Ион Продан, - "но
влиять на формирование внутренних цен - и можно, и нужно".
Оппозиция улыбнулась: до сих пор НБМ худо-бедно справлялся с
инфляцией, а вот в каком это европейском государстве в
компетенцию центробанка вдруг включили регулирование рынка
электроэнергии, ГСМ, природного газа? Но, вчитавшись в текст
пояснительной записки за подписью Леонида Талмача,
обнаружили - в Румынии, Австрии, Германии, Хорватии,
Венгрии, Болгарии...

Кроме этого Нацбанк намерен повышать транспарентность.
Годовые финансовые отчеты, счета и регистры НБМ подлежат
ежегодному финансовому аудиту, которым займется известная
независимая организация внешнего аудита. Выбир