МОЛДАВСКИЙ МИНФИН В ПАРИЖСКОМ КЛУБЕ

На прошлой неделе министр финансов РМ Михаил Поп подписал
соглашение с Парижским клубом о реструктуризации
задолженности Молдовы перед его членами на условиях Хьюстон:
для кредитов ODA - на 20 лет, в том числе 10-тилетний
льготный период, для кредитов non-ODA - на 15 лет, в том
числе 5-тилетний льготный период.

Для справки: ODA - кредиты, предоставляемые на более
льготных условиях, non-ODA - на менее льготных и
коммерческих условиях. Льготный период дает возможность не
осуществлять выплаты основной суммы кредита, уплачивая
только проценты по нему.

Молдова получала льготные кредиты только от одного члена
Парижского клуба - США - в 1992-1996 гг. в общей сумме $62,5
млн. Остальные долги - результат нельготного кредитования.
Самый крупный долг - $122 млн - перед Россией, которая также
является членом Парижского клуба. Этот "наследственный" долг
достался Молдове в 1992 году после объявления
независимости. Остальные долги поменьше и тоже по кредитам,
полученным до 2000 года, в том числе от Японии, Германии и
Италии. В Парижский клуб Молдова обратилась с просьбой о
реструктуризации долга в размере $150 млн.

Кажется, отчего бы не списать Молдове хоть часть
задолженности перед клубом? Как Киргизии, которой кредиторы
простили 60% долга. Но молдавский минфин и не выходил с
таким предложением, заранее зная условия кредиторов. "Все
зависит от того, какие проблемы страны идентифицированы в
совместной программе МВФ и страны-дебитора", - говорит Лилия
Разлог, начальник управления публичных задолженностей
министерства финансов. Если бы мы вернулись к ситуации 2002
года, когда доля внешнего правительственного долга в ВВП
составляла более 70%, мы могли бы рассчитывать на частичное
списание. Правда, тогда мы "не проходили" в Парижский клуб
по другому признаку: у нас не было совместной программы с
МВФ. За прошедший период, не пользуясь поддержкой
международных доноров, мы сумели снизить долю нашего
внешнего долга в ВВП до 33%, одновременно уменьшив долю
расходов бюджета на обслуживание внешнего долга. По этим
показателям мы не подпадаем под списание долгов. И это,
вероятно, должно не расстраивать нас, а, наоборот, вселять
оптимизм.

Совместная трехлетняя программа, подписанная МВФ и Молдовой
5 мая и обозначившая проблему финансового дефицита в стране
и отсутствие необходимых для его покрытия внутренних
источников, сделала возможными для Молдовы переговоры с
Парижским клубом. Кроме того, минфин провел предварительные
встречи с кредиторами - членами клуба: Россией, США,
Японией, Германией и Италией, - и получил принципиальное
согласие от каждого из них на переговоры о реструктуризации
наших долгов.

Процедура переговоров в Парижском клубе предусматривает их
ведение обязательно представителем Правительства
"принимающей" клуб Франции и обязательно на двух языках -
английском и французском. Все, что надо знать о дебиторе,
членам клуба становится известно задолго до заседания, так
что в правилах клуба - краткая презентация и вопросы к
делегации страны- дебитора, выступления представителей МВФ,
Всемирного банка и других международных организаций (по 2-3
минуты каждое). Но на тщательное обсуждение запроса
страны-дебитора правилами клуба отводится столько времени,
сколько потребуется.

И это понятно, потому что главный принцип, действующий в
Парижском клубе для кредиторов, - это достижение ими
консенсуса. Голосование не проводится, потому что
принимаемое решение должно удовлетворять всех кредиторов, не
ущемляя интересов и не ставя в неравные условия никого из
них. Кроме того, представители стран-кредиторов обязаны
согласовывать любое предложение со своими правительствами.

Переговоры заканчиваются сообщением решения клуба дебитору и
подписанием принципиального соглашения между клубом и
страной- дебитором. Принимая во внимание достигнутые
договоренности, в дальнейшем разрабатываются двусторонние
документы, которые соответственно, подписываются дебитором с
каждым кредитором в о