Как поделить фонд аграрных субсидий?

Коалиция за развитие сельской экономики (CDER) выпустила
манифест "У нас есть реальный шанс на развитие!". В своем
воззвании CDER, ядром которой являются федерация
"Агроинформ", Фонд Сорос-Молдова, Центр "Контакт", Союз
народных мастеров и др., объединяет 43 неправительственные
организации разного профиля - объявила о начале кампании по
пересмотру системы поддержки аграрного сектора Молдовы. Во
вторник, 14 ноября, в конференц-зале минсельхоза коалиция
CDER при финансовой поддержке Шведского агентства по
международному развитию и сотрудничеству (SIDA) провела
первый "круглый стол", посвященный проблемам субсидирования
сельского хозяйства. Участие в форуме приняли представители
минсельхоза, Союза ассоциаций сельхозпроизводителей
"Униагропротект", Национальной федерации фермеров Молдовы,
сельские предприниматели. В роли модератора дискуссии
выступил генеральный секретарь постоянной делегации CDER
Михай Годя.

Плодотворной дебютной идеей всех участников форума стала
мысль о том, что объем бюджетного стимулирования сельского
хозяйства в Молдове крайне мал. Виорел Киврига, эксперт
CDER, подкрепил этот вывод сравнением размеров
отечественного фонда субсидирования аграрного сектора (в
2006 году - 220 млн, в 2007 - 240 млн леев) и фондов
соседних Румынии (только по линии европейского фонда Общей
аграрной политики - более 4 млрд евро на 2007-2009 гг.) и
Украины (1,9 млрд гривен на 2006). Валериу Булгарь,
председатель "Униагропротект", соизмерил реальный объем
субсидий (120 млн леев отраслевых и адресных выплат, 100 млн
леев компенсаций НДС - не в счет) молдавским
сельхозпроизводителям с расчетным показателем потребности
сельского хозяйства в субсидиях (1-3 млрд леев).
Вице-министр сельского хозяйства Анатолий Спиваченко факт
недостаточности бюджетной помощи аграрника признал и с
сожалением отметил - таковы на данный момент возможности
государства.

Но в последнее время они существенно выросли. Так, если в
2003 году бюджетный фонд поддержки сельского хозяйства
включал 30 млн леев, то в 2004 году - 45,3 млн, в 2005 году
- 180 млн леев. Значительно расширился и спектр направлений
субсидирования. Сначала все деньги закладывались в фонд
стимулирования кредитования сельхозпроизводителей
комбанками, впоследствии значительные суммы были направлены
и на создание машинно-технологических станций, компенсацию
аграрникам затрат на проведение осенней вспашки, поддержку
приоритетных отраслей. Более того, недавно принятая
Стратегия развития агропродовольственного сектора на
2006-2015 гг. предполагает как интенсификацию, так и
диверсификацию субсидирования сельского хозяйства. В этом
отношении власть предвосхитила желания корпоративной
общественности.

Однако, "Остап Ибрагимыч, когда же мы будем делить наши
деньги"?.. Бюджетный пирог-2007 ведь остывает. "О
приоритетных направлениях субсидирования государственные
структуры сейчас ведут диалог с международными донорами, -
отметил Анатолий Спиваченко. - Мы и от вас до декабря ждем
предложения".

Члены коалиции приглашением охотно воспользовались.
Исполнительный директор федерации "Агроинформ" Аурелия
Бондарь озвучила альтернативный план распределения фонда. На
развитие плодоводства - 20 млн леев, на субсидирование
закупок продуктов фитосанитарного назначения и удобрений -
45 млн, на поддержку животноводства - 30 млн, табаководства
- 3 млн, производства экологической продукции - 2 млн,
овощей в теплицах - 20 млн, на премирование аграрников за
повышение производительности, качества и объединение в
маркетинговые кооперативы - 20 млн, на возмещение НДС -
100 млн леев. То есть, субсидировать предлагают рыночную
инфраструктуру и отрасли с высокой добавленной стоимостью и
потенциалом импортозамещения.

Кстати, "Агроинформ" внес свой вклад и в развитие сети
маркетинговых (сервисных, снабженческо-сбытовых)
кооперативов, и в производство тепличной продукции. В первом
случае - при финансовой поддержке TACIS, во втором - CNFA.

Субсидирован