КАК ЭТО ДЕЛАЮТ В КИШИНЕВЕ

По данным Государственной налоговой инспекции по муниципию
Кишинев, за 6 месяцев текущего года зарегистрированные в
муниципии налогоплательщики перечислили в государственный
бюджет 11260 тыс. леев вместо запланированных 10861 тыс.
леев (104%), в местный бюджет - 608 тыс. леев вместо 569,1
тыс. леев (107%), в бюджет государственного социального
страхования - 926,2 тыс. леев вместо 829,6 тыс. леев (112%),
в фонд обязательного медицинского страхования - 142,7 тыс.
леев вместо запланированных 134,5 тыс. леев. Общая сумма
поступлений в национальный публичный бюджет составила 2803
тыс. леев (107%) вместо 2619,3 тыс. леев, предусмотренных
планом на первое полугодие. Не снимая со счетов влияния на
полученный рост бюджетных доходов уровня инфляции, а также
отмены ряда льгот по НДС, необходимо отдать должное
растущему уровню налогового администрирования. По мнению
начальника ГНИ по муниципию Кишинев Прокопие Дука, "прошло
время увеличения ставок налогов и сборов для достижения
высоких бюджетных показателей. Сегодняшняя задача налоговых
органов - обеспечивать необходимый рост доходов при
невысоких действующих ставках". По степени сложности эта
задача ничуть не уступает созданию оптимальной налоговой
системы, говорит он, потому что предполагает, например,
сокращение теневого сектора, определение реальной
налогооблагаемой базы, ее адекватную оценку и другие меры.

Совершенствовать налоговое администрирование можно как
высокотехнологичными, так и нетехнологичными методами.
Налоговики используют все возможные, правда, слабая сторона
последних - наличие человеческого фактора.

"Мы установили налоговые посты на предприятиях, которые
вызывали наибольшие сомнения с точки зрения сопоставимости
декларируемых ими и реальных оборотов, - говорит начальник
отдела популяризации налогового законодательства ГНИ по
муниципию Кишинев Серджиу Будяну. - Например, у касс
некоторых ресторанов и кафе, ночных клубов и дискотек,
баров и игровых автоматов". Контролеры проявили интерес к
предприятиям, производящим спиртные напитки, оказывающим
услуги в области пассажирских перевозок, услуги автомойки и
другим. Результаты оправдали ожидания: во многих случаях
зафиксированные обороты оказывались в среднем в три-пять раз
выше декларируемых.

Кишиневские налоговики выбирали "участки" для размещения
налоговых постов по результатам многолетних наблюдений.
Отметили, например, что почти все рестораны в Кишиневе
работают не один год и что бизнес этот бурно развивается.
Количество грузовиков и микроавтобусов, занимающихся
пассажирскими и грузовыми перевозками, растет. Все было бы
не так, если бы эти виды деятельности приносили маленький
доход, решили налоговики.

Информации о "нечистом бизнесе" поступает в налоговую
инспекцию и по так называемому "телефону доверия"
(24-41-42). Сегодня по телефону доверия реже говорят об
"обидах" со стороны налоговиков и чаще, например, о том, что
скрывают соседи или конкуренты. Похоже, добросовестных
налогоплательщиков в Кишиневе все больше беспокоит
понимание того, что "кое-кто налоги не платит, хотя
публичными услугами пользуется наравне с законопослушными
гражданами".

Налоговики говорят, что сегодняшний аноним "вырос". Как
правило, он владеет информацией о реальных оборотах
"теневого" предприятия, размер которых не смог оставить его
равнодушным, о реальном количестве людей, работающих на этом
предприятии и т.д., - а не просто делится собственными
подозрениями. Все подозрительные случаи налоговики
распределяют по степени риска с помощью специальной
программы. Проверяют только серьезные. Во время совместных
рейдов налоговиков и полиции информация, получаемая по
телефону доверия, обычно подтверждается.

Первые рейды (их в первом полугодии проведено более 70-ти)
были похожи на показательные выступления налоговиков, на
демонстрацию собственной силы и возможностей. Цель рейдов -
не применение штрафных санкций к нарушителям, а проведение
активной разъяснительной работы