ГИЛЬОТИНА НЕ УСПЕВАЕТ ЗА РАБОТОЙ ГОСАППАРАТА

В марте министр экономики и торговли Валериу Лазэр
представил отчет о деятельности Государственной комиссии по
регуляторной реформе, которая была создана в феврале 2005 г.
Со дня принятия закона "О пересмотре и оптимизации
законодательной базы, регламентирующей предпринимательскую
деятельность" реформа прошла три условных этапа. На первом -
все органы публичной власти провели инвентаризацию своей
нормативной базы, после чего направили в госкомиссию для
рассмотрения 1130 документов, регламентирующих
предпринимательскую деятельность. Второй этап
ознаменовался детальным рассмотрением рабочей группой
представленного "материала" и еженедельными "боями местного
значения". В итоге из 1130 отфильтровали 807 дееспособных
нормативных акта. На третьем этапе госкомиссия подключила
общественное мнение - появились горячая линия и
интернетовский сайт, где выставлен Регистр нормативных
актов, регулирующих предпринимательскую деятельность, а
посетители получили возможность влиять на процесс пересмотра
нормативной базы.

К концу прошлого года в разряд "сомнительных" попали 285
документов, которые должны были привести в соответствие с
рыночными требованиями, после чего официально опубликовать
Срок - до нового года. Иначе нож гильотины их аннулирует.
Эта участь постигла 186 документов. Таким образом, была
поставлена жирная, но, как оказалось, не последняя точка в
регуляторной реформе. На прошлой неделе опубликовано
правительственное постановление, утвердившее новые "белый" и
"черный" списки нормативных актов (первый вариант этих
списков был утвержден полгода назад). Но "фабрика по
производству бюрократических регламентов" продолжает свою
работу, и в таком же режиме приходится отслеживать появление
новых регуляторов предпринимательской деятельности. На одном
из мартовских заседаний Правительства "именные" поручения
получили некоторые наиболее несговорчивые министры,
тормозящие ход регуляторной реформы.

Подписанное премьер-министром "протокольное решение"
призывает министра транспорта и дорожного хозяйства Мирона
Гагауза, министра сельского хозяйства и пищевой
промышленности Анатолия Городенко и главного санитарного
врача Иона Бахнарела отменить свои приказы и постановления,
датированные не далее как концом прошлого года и вступившие
в силу уже в 2006 г.

- К минтрансу у государственной комиссии уже в нынешнем году
накопилось немало вопросов, - говорит член рабочей группы,
генеральный директор Национальной конфедерации патроната
Адриан Аксенти. - Это и другие ведомства продолжают
штамповать предписания бизнесу в обход регуляторной реформы.
И даже умудряются их публиковать в "Официальном мониторе"
без ведома госкомиссии. Отныне этому изданию запрещено
принимать к публикации нормативные акты, касающиеся
регулирования предпринимательской деятельности, без
утверждения рабочей группой. К примеру, Анатолию Городенко
предлагается аннулировать два своих приказа об утверждении
санитарно-ветеринарных норм, датированные 2000 г., и
внесенные в них изменения, датированные 2005 г., как не
опубликованные. Главному санитарному врачу Иону Бахнарелу,
разрабатывая "свежие" условия и процедуру получения
санитарной авторизации для предпринимательской деятельности
(см. "ЛП" № 6), надо было упомянуть, что такие разрешения
выдаются бесплатно. А так - придется выбросить в корзину
весь "труд". Мирону Гагаузу необходимо задуматься над новыми
ценами авторизаций для автотранспорта и другими
предписаниями автобизнесу.

Как сообщили "ЛП" в секретариате рабочей группы, пока даже
авторитет премьера не сработал - министры не торопятся
выполнять распоряжения своего начальника. "Но мы считаем
необходимым и дальше использовать прямые указания
Правительства для давления на ведомства, не согласные с
решениями госкомиссии. Пока политическая воля в продвижении
реформы есть, - говорит секретарь госкомиссии Михай Ону. -
Вскоре нож гильотины коснется, на первый взгляд, даже
легитимных (официально опубликованных) ведо