ЕВРОПЕЙСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА

В начале августа Правительство утвердило постановление "О
внедрении Плана действий РМ - ЕС", в котором определены
приоритетные задачи Правительства до конца текущего года.
Всего 54 пункта, реализовать которые надо успеть за
оставшиеся пять с половиной месяцев.

Масса работы ждет Министерство финансов. Изменения в Закон о
бюджетной системе и бюджетном процессе должны способствовать
росту транспарентности. Создадут новый госорган по надзору
за страхованием, который "будет действовать на основе
принципов независимости и самоуправления" и обладать
"достаточными полномочиями для эффективного регулирования и
надзора за рынком" (а как же идея мега-регулятора, которая
также продвигается в русле европейской интеграции?).
Утвердят два любопытных документа - Стратегию налогового
управления и Кодекса поведения при налогообложении сделок.

Кодекс поведения определяет правила игры в соответствии со
стандартами ЕС и ВТО. В частности, к нормам ВТО будут
приведены положения, касающиеся определения места оказания
услуг с целью исключения двойного налогообложения. Особое
внимание уделят вопросам недискриминационного применения НДС
и акцизов, а также возврата НДС иностранным гражданам, с
которых был удержан данный налог в Молдове.

Приоритетное внимание минэкономики должно уделить малым и
средним предприятиям. Запланировано создание для них
специализированного WEB-портала, упрощение налогообложения.
Минэкономики поручено внедрить План мер по разрешению
проблем, выявленных иностранными инвесторами в "Белой книге"
(эту книгу инвесторы выпустили почти год назад!).

О необходимости реформы юриспруденции говорят давно. Минюсту
поручили провести "круглый стол" с участием национальных и
международных экспертов. На форуме попытаются определить
реальные потребности реформе национальной правовой системы.
Рекомендации войдут в текст Стратегии реформирования
судебной системы, которая, в свою очередь, станет составной
частью Генеральной стратегии реформирования правовой системы
РМ. Напомним, что нововведения были согласованы с
представителями оппозиционных партий в апреле 2005-го, перед
голосованием кандидатур на пост Президента.

При Высшем совете магистратуры будет создан ответственный
орган с функциями администрирования в области правосудия
(Департамент судебного администрирования), путем объединения
судебной администрации в единый самостоятельный орган. Как
планируется, это будет способствовать снижению уровня
коррупции и повышению качества принимаемых судами решений.

Постоянно критикуемое международными организациями МВД
намерено внедрить Второй протокол к Международному пакту по
гражданским и политическим правам о запрещении смертной
казни и обеспечить внедрение рекомендаций ЕС по
предупреждению пыток. Эффективность, как обычно, определят
европейские эксперты после анонимного опроса заключенных.

ЦБЭПК должен "эффективно внедрить Национальную стратегию по
предупреждению и борьбе с коррупцией". План мероприятий
принят полтора года назад, и сейчас уже очевидно, что для
его реализации в установленные сроки придется пахать
по-черному. То ли Центр готовит сюрпризы, подогревая интерес
журналистов и общественности, то ли работа стоит на месте.
Потому как "прозрачность" работы ЦБЭПК оставляет желать
лучшего.

В республике намереваются создать информационную систему по
электронной обработке ограниченных, кумулятивных и
подозрительных сделок, представить Парламенту законы о
лоббизме и министерской ответственности. Лоббизм обсуждали
два состава высшего законодательного органа, оба варианта
отклонили. Цель законопроектов состояла в выявлении лиц,
продвигающих в Парламенте интересы определенной отрасли,
организации, группы лиц, и регламентации данной
деятельности. Потому как лоббизм не всегда является
синонимом коррупции.

Закон о министерской ответственности отвергался парламентами
трех созывов. Он, согласно международной практике,
регулирует деятельность кабинета. Работа министров долж