ЕВРАЗИЙСКОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СООБЩЕСТВО

С 15 по 17 августа в Сочи прошел саммит Евразийского
экономического сообщества (в эту организацию сейчас входят
Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и
Узбекистан). Накануне саммита генеральный секретарь ЕврАзЭС
Григорий Рапота дал интервью РИА Новости.

- Если ознакомиться с учредительными документами ЕврАзЭС, то
нельзя не оценить их внутренней логики, не увидеть того, что
созданное в 2000 году Сообщество обладает жесткой
организационной структурой и строгим регламентом работы. Это
и понятно: сотрудничество, а тем более интеграция в сфере
экономики, затрагивает коренные интересы государств, а
посему требует осторожности, внимательности и
последовательности действий. Каждый шаг должен быть
предельно выверенным, согласованным со всеми участниками. А
дальше принятое решение должно жестко выполняться. И это
открывает путь к следующему шагу.

В ЕврАзЭС подписано 93 соглашения, из них 75 уже вступили в
силу. Все решения на уровне глав государств принимаются
консенсусом, в рабочих органах - двумя третями голосов.
Голосование разновесное, с учетом экономического потенциала
каждого государства. И эти решения обязательны к исполнению.

Перед Евразийским экономическим сообществом изначально
ставились три основные задачи: совершенствование режима
свободной торговли, создание таможенного союза и, в конечном
счете, формирование единого экономического пространства.

Режим свободной торговли к настоящему дню в рамках ЕврАзЭС
существует, причем без изъятий, хотя и с некоторыми
ограничениями. По определению, зафиксированному в статье 14
Генерального соглашения по тарифам и торговле, режим
свободной торговли (или зона свободной торговли)
предполагает свободное беспошлинное обращение товаров,
произведенных на территории государств Сообщества. И именно
такое перемещение товаров через границы между странами
ЕврАзЭС и происходит. Но ограничения могут применяться.

Хочу отметить, что некоторые ограничения - неотъемлемые
атрибуты любой зоны свободной торговли. Если взять,
например, Североатлантическое соглашение о свободной
торговле (НАФТА), то за более чем десятилетний период его
существования было проведено порядка 150 антидемпинговых
процедур и вводилось больше 1000 различных защитных мер
нетарифного характера.

На более высокой ступени интеграции - в таможенном союзе -
этого быть не должно.

Сейчас перед ЕврАзЭС стоит очень важная задача. Дело в том,
что 2006 год обозначен как период, когда должен быть
сформирован таможенный союз - следующий этап интеграции. Как
только Сообществу удастся завершить создание правовой базы
такого союза, надо будет договориться об этапах его
формирования и приступать к их реализации.

Что такое таможенный союз? Есть три ключевых аспекта:
первое, это - создание общей внешней таможенной границы
союза. Второе - введение единых правил таможенно-тарифной
политики в отношении третьих стран, формирование единого
таможенного тарифа для всех участников таможенного союза. И
третье - учреждение регулирующего органа, которому будут
делегированы некоторые национальные функции - по тарифной
политике и другим аспектам торговли.

Эти задачи непростые, как в экономическом плане, поскольку
затрагивают экономические национальные интересы государств,
так и в политическом, поскольку накладывают обязательства на
каждую из стран, требуют более тщательно учитывать взаимные
интересы. Да и психологически это непросто - ведь по
существу надо поделиться, пусть и в малой толике, своим
суверенитетом.