Это больше чем зарплата

В среду, 18 октября, Правительство признало: объединение под
одной крышей функций ряда министерств было ошибкой. Первый
кандидат на разделение - министерство здравоохранения и
социальной защиты. Его предлагается поделить на министерство
здравоохранения и министерство социальной защиты, семьи и
ребенка.

К этому решению Правительство пришло путем проб и ошибок.
Сначала было создано агентство по усыновлению, но оно
просуществовало недолго. Затем на его основе решили создать
учреждение с более широкими социальными полномочиями -
агентство по защите семьи и детей - и даже направили в
Парламент соответствующий проект. Но потом, как объяснил
главный государственный советник по социальным вопросам Юрий
Бучинский, "мы изучили опыт других стран, и оказалось, что
только в России и Эстонии существуют министерства
здравоохранения и социальной защиты. В других странах эти
функции разделены". Теперь остается подождать, как
отреагируют на эту инициативу Президент и Парламент. Ведь
говорил же Владимир Воронин (размышляя об административной
реформе), что правительство должно стать "компактным".

По прогнозам Правительства, в 2007 году средняя заработная
плата в национальной экономике достигнет 2015 леев. То есть
примерно $150. Этот показатель используется для исчисления
размера индивидуальных взносов социального страхования
работников. База для этих взносов не может превышать трех
среднемесячных заработных плат по экономике. Размер
среднемесячной заработной платы прогнозируется на каждый год
и утверждается Правительством (среднемесячная зарплата на
2006 г. - 1700 леев). Хотя для некоторых категорий
работников и 1700 и 2015 леев - недосягаемая мечта. К
таковым, например, относятся работники сельского и лесного
хозяйств. У них самая низкая зарплата в национальной
экономике - 732 лея. Самые высокие оклады у работников
финансовой сферы - в среднем 3759 леев (за 8 месяцев т.г.),
предприятий тепло-, водо- и газоснабжения - 2719, работников
транспорта и связи - 2459 леев.

Обсуждая тему среднемесячной зарплаты, премьер-министр
Василий Тарлев вспомнил, что 2009 год не за горами. А
значит, предвыборные обещания к этому сроку должны быть
выполнены. В своей предвыборной программе Партия коммунистов
обещала создать 300 тыс. новых рабочих мест и обеспечить
среднемесячную зарплату в размере не менее $300. Таким
образом, за оставшиеся два года Правительству придется
обеспечить рост зарплаты в два раза. Насколько это реально?
Министр экономики и торговли Игорь Додон оптимистично
заверил журналистов, что это вполне реализуемо. Исходя из
каких возможностей? Во-первых, "если сравнить рост зарплат в
этом году с динамикой прошлых лет". Во-вторых, глава
минэкономики делает ставку на инвестиции, которые может
быть, придут в страну и повысят производительность труда. И,
наконец, третий резерв повышения среднемесячной зарплаты -
оклады в конвертах. Вернее, их вывод из тени.

С "черными кассами" пытались бороться и предшественники г-на
Додона. Но неудачно. Не хотят работодатели легализовывать
оклады при такой налоговой нагрузке на зарплаты (соцстрах,
медстрах, подоходный налог). Игорь Додон уверяет, что у
минэкономики есть план, вернее сразу несколько сценариев,
как вывести зарплаты из тени. Но конкретизировать не стал.
Сказал только, что первый опыт введения налоговых
послаблений для стимулирования IT-сектора благотворно
сказался и на легализации зарплат. И что "можно было бы
предложить, чтобы с увеличением окладов уровень отчислений в
Соцфонд не рос теми же темпами". Правда, при этом глава
минэкономики сразу же оговорился: "Мы должны быть осторожны,
так как нынешние отчисления в Соцфонд позволяют нам
оплачивать текущие расходы для социально уязвимых слоев
населения. Здесь математический подход неприемлем".

Пока в минэкономики думают, что делать, напомним о
"действующей" в Молдове системе индивидуального учета
взносов социального страхования. Еще ни разу наши будущие
пенсионеры не получали из