ЭКОНОМЯЩИЕ СУБСИДИИ

Была ли недавняя волна протеста, прокатившаяся по Франции, и
направленная против поправки, которая могла бы дать большую
свободу предпринимателям увольнять молодых рабочих,
отражением пословицы: нет худа без добра? Чтобы разрядить
обстановку президенту Жаку Шираку пришлось отказаться от
предложения и вместо этого предложить предоставить субсидии
в качестве способа уменьшения безработицы среди молодежи.
Схожее предложение по субсидированию заработной платы
появилось и в Германии.

Защитники более гибкого рынка труда настаивают на том, что
плата работодателям за то, чтобы те нанимали молодежь - это
неправильный подход. Сделайте процедуру увольнения рабочих
более простой для работодателей, заявляют они, и
работодатели охотно начнут нанимать молодежь. Однако
ограниченность данного подхода заключается в том, что
свободный рынок рабочей силы ни только не уничтожит
безработицу, но и не трансформирует низко квалифицированную
рабочую силу в высокую производительность и
высокооплачиваемых работников. Если предложенное во Франции
и Германии субсидирование окажется неэффективным, то оно не
то, чтобы окажется ненужными, а скорее не получит
дальнейшего развития.

В наиболее развитых экономических системах Запада, многие
люди всех возрастных групп выпадают из формальной занятости.
В США оплата менее компетентных рабочих настолько мала, что
если они не находятся в тяжелейшем положении, то находят
эмоционально трудным оставаться на такой работе долгое
время, или они становятся слишком деморализованными и
расстроенными, чтобы быть компетентными рабочими, или законы
о минимальной заработной плате делают их недоступными для
законопослушных работодателей. В Европе они не включены в
занятость в соответствии с трудовыми контрактами, а в
некоторых случаях из-за законов о минимальной заработной
плате. В обоих случаях эти рабочие теряют возможность
профессионального роста и личного развития, которые
предоставляют многие легальные рабочие места.

В свою очередь такие лишения приводят к высоким общественным
затратам, включая преступность, насилие и зависимое
положение. Отклонения, появляющиеся позже, становятся
оружием для популистских нападений на свободное
предпринимательство, которое необходимо Западным странам для
динамичной экономики, а следственно и процветания. Таким
образом те, кто входит в свободное предпринимательство и
извлекает из него выгоду, но все же обременен общественными
затратами не включенности, должны быть готовы кое-чем
поплатиться, чтобы исправить эти условия.

Лучшее средство - это субсидии низкооплачиваемой занятости,
выплачиваемые работодателям за каждого обеспеченного полной
занятостью низкооплачиваемого рабочего и калиброванные с
расходами фирмы на заработную плату служащего. Чем выше
расходы на заработную плату, тем ниже субсидии, и так до тех
пор, пока они не будут равны нолю. С таким субсидированием
заработной платы, конкурентоспособные силы заставили бы
работодателей нанимать больше рабочих, а падающая в связи с
этим безработица привела бы к выплате большей части субсидий
в качестве прямой или косвенной трудовая компенсации. Люди
могли бы извлечь выгоду из субсидирования только при условии
участия в производительном труде - то есть работе, которую
работодатели считают достойной определенной оплаты.

В идеале субсидии пошли бы на наем рабочих всех возрастов.
Однако, понятно, что планы текущего обсуждения предполагают
сосредоточение сначала на самых молодых и самых старых
рабочих.

Некоторые люди до сих пор думают о субсидиях заработной
платы, как о предоставлении социального обеспечения. Но
такие субсидии очень сильно отличаются от социальной
помощи и программ социального страхования. Несмотря на то,
что такие программы получили развитие в Европе и США
работающие бедняки остаются не менее изолированными, чем
раньше. Действительно, социальные расходы только ухудшили
проблему, поскольку они уменьшают стимул к работе и, таким
образом, создают культуру