Е-ДЕКЛАРАЦИЯ И Е-АДМИНИСТРИРОВАНИЕ

Новый портал е-декларация решено запустить параллельно с
центральным порталом е-Правительство. Налоговики назначили
час "Х" на 1 января 2007 года. И, вероятно, поторопились.
"Такие программы за два месяца не разрабатываются", -
говорят специалисты.

Создание информационного портала е-декларация - это
совместный проект ПРООН и Правительства РМ. Условия тендера
размещены на сайте ПРООН-Молдова, а 12 сентября на сайте
Агентства по закупкам ООН (www.iapso.org) было опубликовано
объявление о международном тендере для ИТ-компаний, готовых
создать для Молдовы соответствующий программный продукт.

Финансировать проект ПРООН и молдавское Правительство будут
в равных долях. Главные партнеры проекта - Министерство
информационного развития, одновременно являющееся его
главным координатором, и Министерство финансов,
представляющее главного бенефициария портала - ГГНИ. В
тендерную комиссию включены представители от ПРООН и
партнеров проекта, а также местные и иностранные эксперты.

Первый этап тендера состоялся 22 сентября, когда члены
комиссии вскрыли пакеты документов, представленные
участниками тендера. Оказалось, что ни один из участников не
представил полного пакета. Им порекомендовали
доукомплектовать пакеты, но решение о продолжении участия в
тендере приняли не все. Когда 16 октября - на втором этапе
конкурса - вскрыли конверты с техническими предложениями, из
6 первоначальных участников осталось всего три компании: две
молдавские и одна иностранная, зарегистрированная в Молдове.

Согласно условиям тендера, его участниками могли стать
компании, имеющие опыт работы на рынке ИТ не менее 3-х лет и
владеющие тремя лицензиями на право разработки
информационных систем общегосударственного значения. В пакет
документов предлагалось включить финансовый отчет за
предыдущий год (или заключение аудитора по годовому отчету),
список и CV всех специалистов компании, справку об
отсутствии задолженностей перед бюджетом и два
рекомендательных письма. Кажется, ничего особенного в этих
требованиях нет, но: Во-первых, лицензии в Молдове может
получить лишь компания, здесь же зарегистрированная. Для
незарегистрированных в Молдове иностранных компаний были
варианты соответствия этому условию, но они ими не
воспользовались. Претенденты на участие в тендере из России
и Украины отсеялись после первого этапа. Думаю, молдавских
программистов это не расстроило: они давно ждут коммерческих
предложений от государства.

Но круг потенциальных участников ограничен не только этим
условием. Не всякая молдавская ИТ-компания готова
представить комиссии свой финансовый отчет, да еще с
позитивным результатом. Немногие хотят "раскрывать
информацию" о своих служащих. Словом, участниками тендера
могли стать лишь серьезные и прибыльные ИТ-компании,
зарегистрированные в Молдове, которые специализируются на
производстве продуктов, подобных заказанному, да еще и
общегосударственного значения. К тому же они должны доверять
организаторам тендера, не сомневаться в прозрачности
процедуры и адекватности оценок и решений тендерной
комиссии. Увы, вокруг тендера ходят слухи о его
необъективности. Правда, пока никто не смог их подтвердить,
а сообщающие негативную информацию просят на них не
ссылаться. Впрочем, участие в тендере нескольких ИТ-компаний
доказывает, что не все полны скепсиса. "Участники тендера -
известные на молдавском рынке ИТ-компании, - говорит
начальник управления информационных технологий ГГНИ Олег
Сырбу. - Одна из них в настоящее время выполняет заказ ГГНИ
по разработке Налогового кадастра". Он допускает, что
настоящий заказ для наших ИТ-компаний не новость: они, как
правило, работают на зарубежные рынки и могли осуществлять
подобные проекты для других стран.

Для молдавских ИТ-фирм победа в таком тендере - не только
дело чести, но и дополнительные инвестиции в развитие: новый
продукт потребует новых подходов и знаний, выработка и
приобретение которых будут гарантированно финансироваться
его з