ДЕКЛАРАЦИЯ О ДОБРОПОРЯДОЧНОСТИ

Каждый год до 31 марта налогоплательщики обязаны
предоставить в налоговую инспекцию декларацию о подоходном
налоге. Заметим - не все налогоплательщики и не обо всех
доходах. Действующая система декларирования несовершенна, но
специалисты минфина настроены философски: постепенно все
шероховатости и недостатки будут устранены. Происходить это
будет "в рамках прогрессивного налогообложения доходов
физических лиц". Понимаете, что в этих рамках заполнения
декларации об удержанном подоходном налоге у физических лиц
не избежать. При единой ставке подоходного налога нет
необходимости в декларировании доходов для физических лиц,
государство экономит силы и средства, налогоплательщики -
время и нервы. Вряд ли стоит сомневаться, что в нашей
республике декларанты и прочие заинтересованные лица были
бы рады введению единой ставки подоходного налога,
действующей в России, Украине, Румынии и других странах
Восточной Европы. Однако у нас по-прежнему многим близка
"социально-ориентированная" идея прогрессивной шкалы
налогообложения.

Пока в Министерстве юстиции разрабатывают закон о
декларировании доходов, имущества и средств получения
доходов физическими лицами - гражданами Республики Молдова,
который предусматривает тотальную прозрачность доходов
резидентов, в стране действует половинчатая система,
предусматривающая декларирование лишь той части доходов
граждан, которую в состоянии проконтролировать налоговые
органы и с которой удержан подоходный налог. Она не
предусматривает тотальной прозрачности доходов граждан,
потому что фактически ими не интересуется. Декларация для
физических лиц и называется декларацией о подоходном
налоге, у них удержанном, а не об их доходах. Таким образом,
под действующую систему декларирования уплаченного
подоходного налога подпадают граждане, либо работающие по
найму или контракту, либо имеющие другие взаимоотношения с
юридическим лицом, которые нашли отражение в учете
последнего. Абсурд, но часть тех, для кого собирается
социально-направленный бюджет: преподаватели школ и других
учебных заведений, врачи и медицинские сестры, слесари,
сантехники и представители других низкооплачиваемых
профессий, - составляют основной костяк молдавской системы
декларирования доходов.

Правда, граждан, принимающих добровольное решение о
декларировании полученных другими способами доходов, как
утверждают налоговики, с каждым годом становится больше.
Несмотря на отсутствие закона об амнистии капитала,
находятся даже смельчаки, декларирующие не подтвержденные
документально "другие виды доходов" в специально
предусмотренной для этого строке декларации для физического
лица. Как показывает практика, источники получения
декларируемых "других видов доходов" до сих пор налоговиков
не интересовали, для них важнее общий показатель
поступлений. Случаи добровольного раскрытия информации еще
нечасты, но многие специалисты уже считают, что закон об
амнистии капитала у нас запоздал. Думаю, если напомнить
самым смелым о предусмотренном законодательством сроке
исковой давности для возбуждения дел о налоговых нарушениях,
а также о других "органах", могущих заинтересоваться
источниками получения продекларированного дохода
сомнительного происхождения, с которого уплачен подоходный
налог, то число желающих "легализовать" доходы резко
сократиться. По данным ГГНИ, в 1999 году сумма подоходного
налога, уплаченного в бюджет юридическими лицами, составила
178,69 млн леев, физическими лицами - 217,63 млн леев; в
2000-м году, соответственно, 275,93 млн леев и 263,97 млн
леев; в 2001-м - 348,6 млн леев и 346 млн леев; в 2002-м -
427,6 млн леев и 465,1 млн леев; в 2003-м - 577,5 млн леев и
620,45 млн леев; в 2004 году - 779,5 млн леев было уплачено
юридическими лицами, 796,53 млн леев - физическими лицами.
Притом, что общий объем доходов бюджета ежегодно растет,
доля подоходного налога в сумме налоговых поступлений
увеличилась с 1999 года по 2004-й с 10% до 15,6%. Несмотря
на проблемы рос