Progrese în domeniul protecţiei victimelor şi prevenirii traficului de fiinţe umane

Astfel, Republica Moldova a fost plasată pe nivelul 2, conform clasamentului acordat (1-3) în Raportul Global privind Traficul de Persoane, ediţia 2012, anunţat ieri de către Hillary Clinton, Secretarul de Stat al SUA. Este al doilea an la rînd cînd Moldova se menţine pe această poziţie, înregistrînd progrese permanente, după ce în perioada anilor 2007-2010 a fost retrogradată la nivelul 2 în lista specială şi chiar la nivelul 3.

În toată lumea, Raportul Departamentului de Stat al SUA este perceput ca unul din principalii indicatori, în baza căruia se apreciază eficienţa politicilor de prevenire şi combatere a traficului de fiinţe umane. Importanţa Raportului este cu atît mai mare, cu cît mai multe Guverne şi organizaţii internaţionale îşi condiţionează asistenţa în domeniul anti-trafic, în dependenţă de rezultatele lui.

Republica Moldova a prioritizat combaterea traficului la cel mai înalt nivel politic, accelerînd semnificativ evoluţiile în diminuarea acestui fenomen în ultimul an. Astfel, numărul victimelor noi identificate a scăzut mai bine de două ori în comparaţie cu anul 2007, iar numărul persoanelor asistate a crescut de 7 ori în aceeaşi perioadă. Se atestă o tendinţă clară de diminuare a fenomenului, fapt atestat şi în Rapoartele naţionale în domeniul prevenirii şi combaterii traficului de fiinţe umane pentru anii 2010 şi 2011. Astfel, Moldova nu mai este o sursă majoră pentru victimele traficului de fiinţe umane, lucru confirmat şi prin Raportul Global privind Traficul de Persoane, ediţia 2012.

Printre succesele înregistrate şi confirmate de către Departamentul de Stat al SUA mai pot fi menţionate revitalizarea Comisiilor teritoriale pentru combaterea Traficului de Fiinţe Umane (TFU), instituirea Secretariatului Permanent al Comitetului Naţional pentru Combaterea TFU, intensificarea campaniilor de prevenire a traficului, noi măsuri de protecţie pentru copiii victime, implicarea activă a ONG-urilor pe lîngă activitatea organelor de drept şi pornirea investigărilor pe cazurile de exploatare prin muncă.

O apreciere deosebită a primit extinderea pe întreg teritoriul ţării a Sistemului Naţional de Referire (SNR) pentru protecţia şi asistenţa victimelor şi potenţialelor victime ale traficului de fiinţe umane. În sensul dezvoltării şi implementării unor astfel de sisteme naţionale de protecţie a victimelor, Moldova deţine pionieratul în regiune, iar modelul creat serveşte ca exemplu pentru mai multe ţări din întreaga lume. Un element al Sistemul Naţional de Referire îl constituie şi Centrul pentru asistenţa şi protecţia victimelor şi potenţialelor victime ale traficului, co-finanţat de la bugetul de stat, care în anul 2011 a oferit protecţie şi asistenţă unui număr de 76 de persoane. Republica Moldova a mai înfiinţat şi menţinut alte 4 centre regionale de asistenţă, majorînd în permanenţă alocaţiile financiare pentru acestea.

Republica Moldova a reuşit completarea şi armonizarea cadrului legislativ, unul din elementele importante fiind ratificarea şi implementarea în legislaţia naţională a Convenţiei Consiliului Europei cu privire la protecţia copiilor împotriva exploatării şi abuzului sexual, semnată la 25 octombrie 2007.

Totodată, Raportul Global privind Traficul de Persoane, ediţia 2012, punctează şi o serie de carenţe ale Moldovei. În mod special este accentuată problema ineficienţei organelor de drept şi a sistemului judiciar în investigarea cazurilor de complicitate a oficialilor publici în trafic şi pedepsirea acestora. Urmează scăderea numărului pedepselor reale aplicate de către instanţele judecătoreşti şi măsurile insuficiente de protecţie a martorilor. Aceste constatări stau la baza unor recomandări concrete prezentate în raport şi care vor fi incluse în Planul Naţional de Acţiuni pentru prevenirea şi combaterea TFU pentru anii 2012-2013, care urmează a fi aprobat de Guvern.